та інших матеріалів справи. Складнощів не виникає у разі застосування до притягається особи адміністративного затримання та доставляння його з усіма складеними матеріалами до суду. У цьому випадку суддя розглядає справу у встановлені законом терміни. Однак ситуація ускладнюється при вступі до суду одних матеріалів, без притягається особи.
Переходячи до викладу відсторонення від керування транспортним засобом як заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення відзначимо, що вона являє собою міру забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачену ст. 27.12 КоАП РФ.
Відсторонення від керування транспортним засобом пов'язано з короткочасним обмеженням суб'єктивних прав керування транспортними засобами і виражається в забороні фізичній особі здійснювати дії, якими транспортний засіб приводиться в рух.
Положення даної статті не обмежують перелік видів транспортних засобів, тим самим допускаючи застосування цієї заходи до осіб, які керують будь-яким транспортним засобом: автомобілем, трактором, самохідної дорожньо-будівельною машиною, трамваєм, тролейбусом, судном і т. д.
За своєю суттю відсторонення від керування транспортним засобом полягає у неможливості реалізації раніше наданого державою в дозвільному порядку фізичній особі спеціального права керування транспортним засобом на певний строк. Об'єктом правоогранічітельних впливу можуть виступати такі конституційні права громадян, як право приватної власності (ст. 35 Конституції РФ), право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності (ч. 1 ст. 34 Конституції РФ). Напрямок такого державно-владного впливу обумовлено можливістю заподіяння істотної шкоди експлуатацією майна, що є джерелом підвищеної небезпеки.
Досліджувана міра має дві яскраво виражені мети застосування:
По-перше, припинення адміністративного правопорушення;
По-друге, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення.
З одного боку, за допомогою застосування даної міри особа позбавляється можливості здійснювати протиправне керування транспортним засобом, ніж предотвращаются можливі шкідливі наслідки розвитку даного правопорушення. З іншого боку, застосуванням даної міри забезпечується можливість реалізації подальших, пов'язаних з нею заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення - огляду на стан алкогольного сп'яніння, медичного огляду на стан сп'яніння, затримання транспортного засобу та заборони його експлуатації.
Відповідно до ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ фактичними підставами застосування відсторонення від керування транспортним засобом виступають вчинення чи обгрунтоване припущення про вчинення особою одного або декількох порушень Правил дорожнього руху, затверджених постановою Уряду РФ від 23 жовтня 1993 №1090, адміністративна відповідальність за вчинення яких передбачена рядом статей Особливої ??частини КоАП РФ. Зазначені правопорушення здатні завдати істотної шкоди охоронюваним законом інтересам і становлять потенційну небезпеку для життя і здоров'я оточуючих.
До їх числа відносяться наступні:
достатні підстави вважати, що особа перебуває в стані сп'яніння (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ);
керування транспортним засобом водієм, що не мають при собі документів на право керування ним, реєстраційних документів на транспортний засіб, а також документів, що підтверджують право володіння, користування чи розпорядження керованим ним транспортним засобом під час відсутності його власника (ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ);
керування транспортним засобом зі свідомо несправними гальмівною системою (за винятком гальма стоянки), рульовим управлінням або зчіпним пристроєм (у складі поїзда) (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ);
керування транспортним засобом водієм, що не мають права керування транспортним засобом (за винятком навчальної їзди) (ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ);
керування транспортним засобом водієм, позбавленим права керування транспортним засобом (ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ).
Факт знаходження особи у стані сп'яніння може бути встановлений лише за допомогою проведення процедури огляду на стан алкогольного сп'яніння або медичного огляду на стан сп'яніння, що проводиться у встановленому законом порядку. У цьому зв'язку підставою застосування даної міри адміністративного примусу виступає обгрунтоване припущення посадової особи органу державного нагляду і контролю за безпекою руху та експлуатації транспортного засобу про знаходження особи, яка керує транспортним засобом, у стані сп'яніння.
достатні підстави вважати, що особа перебуває в стані ...
