приймати заяви від фізичних та юридичних осіб, чиї конвенційні права порушені державою, під юрисдикцією якої вони знаходяться. Європейські держави добровільно підпорядкували себе юрисдикції незалежного наднаціонального судового органу, що має право приймати юридично обов'язкові для них рішення. Дана обставина відображено в Федеральному законі від 30 березня 1998 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини та основних свобод і протоколів до неї», в якому міститься заява про визнання обов'язковими для Російської Федерації як юрисдикції Європейського Суду з прав людини, так і його рішень. Відповідно до статті 2 цього закону Російська Федерації визнає ipso facto і без спеціальної угоди юрисдикцію Європейського суду з прав людини обов'язкової з питань тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї.
Деякі правознавці вже вказували на те, що до міжнародних джерел права відносяться конвенції, рішення міжнародних організацій, рішення судів. Ратифікувавши Конвенцію, Російська Федерація визнала її складовою частиною правової системи (ст. 15 Конституції РФ).
Як роз'яснено в Інформаційному листі Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 20.12.99 N С - 1-7/СМП - 1341 «Про основні положення, що застосовуються Європейським судом з прав людини при захисті майнових суперечок і права на правосуддя », у Федеральному законі від 30.03.98 міститься заява про визнання обов'язковими для Російської Федерації як юрисдикції Європейського суду, так і рішень цього суду.
При цьому Російська Федерація офіційно визнала юрисдикцію Європейського суду обов'язкової з питань тлумачення і застосування Конвенції та протоколів до неї. Тим самим російським судам необхідно враховувати у своїй діяльності прецедентну практику Європейського суду з прав людини. У Бюлетені Верховного суду РФ, №7, липень 2001р., Було опубліковано рішення Європейського Суду з скарзі, що надійшла з Російської Федерації. Рішення випереджалося вступної статтею В.І. Радченко, в якій було сказано, зокрема, наступне: «... відповідно до прийнятих Росією зобов'язаннями наша країна визнала юрисдикцію Європейського Суду з прав людини у сфері захисту прав і свобод людини. Будь-яка особа, чиї права, гарантовані Європейською конвенцією про захист прав людини та основних свобод, виявилися порушеними, після вичерпання внутрішньоросійських процедур їх судового захисту отримує право на звернення до Європейського Суду.
Тому для правильного формування судової практики в цій галузі важливе значення має ознайомлення наших суддів з підходами, сформованими в Європейському Суді при розгляді конкретних справ за скаргами про порушення прав людини ».
Таким чином, в результаті приєднання до юрисдикції Європейського Суду російські механізми судового контролю за дотриманням прав людини та основних свобод отримали підтримку у вигляді міжнародного судового контролю. Отже, компетенція російських судів щодо розгляду відповідних звернень і компетенція Європейського Суду з розгляду скарг на порушення основних прав і свобод людини взаємопов'язані. Цей зв'язок заснована на необхідності вирішення єдиного завдання міжнародного та внутрішньодержавного судочинства - захист прав і свобод людини при належній охороні громадського порядку. Таким чином, в питаннях, що стосуються правового статусу особистості в Російській Федерації, рішення Європейського Суду фактично стають прецедентними.
Як пишуть з цього приводу В.І. Анішина і Г.А. Гаджієв, «федеральний закон про ратифікацію Конвенції вирішив, таким чином, старий теоретичний суперечка про те, чи є взагалі судові акти джерелом права. Безумовно, рішення Європейського суду з прав людини слід визнавати джерелом права, що входять в якості складової частини разом з нормами Конвенції та протоколів до неї в правову систему РФ (ч. 4 ст. 15 Конституції РФ) ».
Як відомо, нормативний зміст конвенційних положень формується поступово, в результаті прийняття Європейським Судом рішень при розгляді конкретних справ, тобто міжнародно-правові стандарти фіксуються не тільки в тексті Конвенції, але і в рішеннях Суду. Отже, необхідно, щоб російська судова практика не суперечила прецедентному праву Європейського Суду.
Але якщо в Європейському Суді створюються прецедентні міжнародно-правові норми, а в силу положень ч. 4 ст. 15 Конституції РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права є складовою частиною правової системи Росії, то логічно задатися питанням про місце і роль практики Європейського Суду в цій системі. Як зазначено всправі «Ірландія проти Великобританії», «рішення Суду служать не тільки для вирішення справи, що знаходиться на його розгляді, а й у широкому сенсі для прояснення, збереження і розвитку норм Європейської Конвенції і для того, щоб таким чином сприяти дотриманню державами своїх зобов'язань, які вони несут...
