align="justify"> · вдосконалення правової бази, спрямованої на вирішення наявних проблем державного управління в Республіці Білорусь;
· формування нових інститутів, організаційних структур та інструментів державного управління;
· кадрове забезпечення нової моделі державного управління;
· наукове та інформаційне забезпечення пропонованої моделі державного управління, формування механізмів наукового інформаційного моніторингу її функціонування.
Дана теоретична модель державного управління дає реальні можливості для формування лідерів нової генерації (суперлідери), що володіють аналітичним мисленням, принциповістю при відстоюванні загальнонародних інтересів, сміливістю при виявленні проблем і постановці завдань, здатністю знаходити новаторські шляхи їх вирішення [ 1, с.184].
Таким чином, державну владу в Республіці Білорусь здійснюють Президент Республіки Білорусь, Національні збори Республіки Білорусь, Рада Міністрів Республіки Білорусь, а так само суди Республіки Білорусь. У сучасних умовах ефективна система державного управління неможлива без системи місцевого управління та самоврядування. Для досягнення соціального прогресу в країні необхідно залучити до управління білоруське суспільство, політичні партії та громадські організації, політичних лідерів і всіх громадян. Важливо оволодіти мистецтвом цілеспрямованого впливу на об'єкти управління, не придушувати творчий потенціал білоруського суспільства, а, розвиваючи самодіяльність і самоврядування, сприяти його розвитку. В цілому, соціально-політичний і емпірико-часовий аналіз показує, що система державного управління Республіки Білорусь знаходиться в постійному розвитку і рухається в правильному напрямку.
ГЛАВА 3 МІСЦЕ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА
Політична система суспільства - це представлені в єдиному цілісному (системному) комплексі держава і недержавні структури, що беруть участь в політичному житті країни та здійсненні державної влади [9, с.87]. Поняття «Політична система суспільства» набуло поширення у ХХ столітті. У розробку теорії політичної системи внесли внесок такі західні вчені, як Т. Парсонс, Г. Алмонд, Д. Істон, Р. Даль та ін.
Основними елементами політичної системи є:
а) сама держава;
б) недержавні структури;
в) органи місцевого самоврядування.
Державне управління є основоположним елементом політичного процесу. У сучасній політичній науці категорія державного управління є однією з найбільш узагальнюючих, оскільки включає в себе, з одного боку, державну політику, пов'язану з розробкою громадської стратегії і тактики, а з іншого - державне адміністрування, яке спрямоване на оптимальну організацію діяльності державного апарату і управлінського персоналу. Таким чином, всі найважливіші управлінські функції, як і вся політика, замикаються на діяльності держави. Політика на цьому етапі розвитку, за висловом В. І. Ле?? ина, «є участь у справах держави, напрям держави, визначення форм, завдань, змісту діяльності держави».
У політології, насамперед, в США в XX ст. були розроблені концептуальні підходи, що відображають співвідношення політики та управління в системі державної влади. Держава, виконуючи функцію управління, має у своєму розпорядженні цілий комплекс публічно-владних повноважень і ресурсів, які можуть бути використані в інтересах усього суспільства. У державному управлінні акумулюється і виражається колективна воля різних соціальних груп суспільства, яка за допомогою політико-інстументальних коштів здійснюється для упорядкування суспільних справ. Саме в цій сфері співвідношення наявних в суспільстві політичних сил, інтереси груп і спільнот знаходять своє вираження в конкретних рішеннях різних органів влади, тобто в політико-управлінських рішеннях [9, с.270].
Ще одним важливим елементом політичного процесу є державна політика. З плином часу відбулися певні трансформації в розумінні терміну «державна політика». У широкому значенні слова її визначають як взаємини урядових установ з їхнім оточенням. Так, канадський фахівець Леслі Пал розглядає державну політику як «напрям дій або утримання від них, вбрання державними органами для вирішення певної проблеми або сукупності взаємно пов'язаних проблем». Британський дослідник Річард Роуз стверджує, що державна політика - це «довга ланцюг більш-менш взаємопов'язаних дій, які мають певні наслідки для тих, кого вони стосуються». Американський політолог Д. Істон визначає державну політику як «авторитарне розподіл цінностей для всього суспільства». На думку найбільш радикально налаштованих політологів поділ політики та управління помилково як в науковому, так і в політичном...
