ання, є дозвіл на тимчасове проживання, а підтвердженням постійного проживання може бути тільки вид на проживання. Якщо ж подані документи зовні відповідають встановленим зразкам, але виникає сумнів у їх достовірності, не зайвим буде звернутися до зазначеного в них орган внутрішніх справ за підтвердженням. При виявленні обману з боку працівника після укладення з ним трудового договору він підлягає звільненню за п. 11 ст. 81 ТК РФ внаслідок подання працівником роботодавцю підроблених документів при укладенні трудового договору. При неприйнятті даної міри роботодавець ризикує сплатити витрати, пов'язані з адміністративним видворенням за межі РФ або депортацією іноземного громадянина (п. 6 ч. 8 ст. 18 Закону).
Постановою Уряду РФ від 15.11.2006 р затверджено порядок видачі дозвільних документів для здійснення іноземними громадянами тимчасової трудової діяльності в РФ, який встановлює, що дозвіл на залучення і використання іноземних працівників видається Федеральною міграційною службою за наявності висновку органу виконавчої влади суб'єкта РФ, що відає питаннями зайнятості населення, що раніше оформлення та видача дозволу на роботу здійснюються територіальним органом внутрішніх справ.
Отримане роботодавцем дозвіл на залучення іноземних працівників не може бути передано іншому роботодавцю, а іноземні працівники не можуть бути переведені до іншого роботодавця. Роботодавець може використовувати іноземних працівників тільки за професіями і в суб'єкті РФ, які вказані в дозволі. Раніше дане положення регламентовано не було.
Згідно з даною постановою, призупинення дії виданого дозволу на залучення і використання іноземних працівників провадиться, якщо роботодавець: не забезпечив отримання іноземним громадянином, дозволу на роботу; не повідомив в 3-денний термін орган міграційної служби про місце тимчасового перебування іноземного працівника; не повідомив протягом 10 робочих днів податковий орган про прибуття іноземного громадянина до місця роботи або місцем перебування, або одержання іноземним громадянином дозволу на роботу, або укладання з ним нового трудового або цивільно-правового договору, або анулювання дозволу; не передав до 3-денний термін до органу міграційної служби інформацію про порушення іноземним працівником умов трудового або цивільно-правового договору, а також про його дострокове розірвання; не повідомив в 3-денний термін орган міграційної служби, територіальні органи виконавчої влади, які відають питаннями внутрішніх справ, питаннями безпеки, про самовільне залишення іноземним працівником місця роботи або місця перебування. Призупинення дії дозволу здійснюється на підставі рішення органу міграційної служби із зазначенням виду порушення і терміну його усунення, що вручається під розписку роботодавцю. Також це положення є новаторським.
Треба мати на увазі, що, незважаючи на загальний вік трудової правосуб'єктності - 16 років, дозволу на роботу видаються тільки після досягнення іноземним громадянином 18-річного віку. Відмова у видачі дозволів може мати місце лише при наявності однієї з десяти обставин, перелічених у ч. 9 ст. 18 Закону. Кількість запрошень обмежується Урядом РФ з урахуванням пропозицій органів державної влади суб'єктів РФ. Однак зазначена процедура з видачі запрошення на в'їзд на територію Росії не поширюється на громадян країн-учасниць СНД (за винятком Грузії і Туркменії), оскільки між ними і Росією укладено угоди про безвізовий в'їзд, які мають пріоритет по відношенню до національного законодавства брали участь у їх укладанні країн.
Порядок визначення виконавчими органами влади потреби в залученні іноземних працівників і формування квот регламентується Постановою Уряду РФ від 22.12.2006 р, в якому квоти на залучення іноземних працівників визначаються з урахуванням видів економічної діяльності, професій, спеціальностей і кваліфікації, а також країни походження іноземних працівників.
Визначення потреби в залученні іноземних працівників і формування квот здійснюються з метою підтримки оптимального балансу трудових ресурсів з урахуванням сприяння в пріоритетному порядку працевлаштуванню громадян РФ. Формування квот здійснюється на підставі пропозицій роботодавців, які залучають з метою здійснення трудової діяльності іноземних громадян. У цих цілях роботодавці щорічно, до 1 травня, представляють в уповноважені органи суб'єктів РФ заявку про потребу в робочій силі для заміщення в майбутньому році вакантних і створюваних робочих місць іноземними працівниками за затвердженою формою.
На 2007 р Постановою Уряду РФ від 11.11.2006 р та Постановою Уряду від 15.11.2006 р затверджені квоти на видачу іноземним громадянам запрошень на в'їзд в РФ та видачу дозволів на роботу. Так, відповідно до пункту 1 статті 18 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» Уряд Р...
