авством.
Державні зобов'язання по виплаті страхової частини трудової пенсії будуть збільшуватися, випереджаючи зростання доходів ПФР, виходячи з внесків на страхову частину трудових пенсій і темпів зростання зарплати. Однак суми поточних надходжень до бюджету ПФР повинні скорочуватися з причини різкого скорочення числа зайнятих трудовою діяльністю. Виникаюча роздріб повинен покриватися за рахунок коштів федерального бюджету, і неухильно зростаєте 1,5% фонду заробітної плати в 2013р., До 4,1% вже в 2022г. У результаті виявленої тенденції зміни джерел фінансування до 2050г. пенсійна система майже повністю відходить від страхових принципів (86% доходів - кошти федерального бюджету), і весь обсяг коштів на її фінансування, включаючи накопичувальну складову, скоротиться з 6,1% ВВП (в т.ч. на виплату пенсій - 5,5 % ВВП) в 2013р. до 1,5-1,6% ВВП в 2050г. Це неприпустимо низький рівень для світової практики пенсійного страхування.
Необхідно відзначити, що індексація державних пенсійних зобов'язань, обмежена індексом зростання доходів ПФР в розрахунку на кожного пенсіонера, з початку реформи відстає від темпів зростання середньомісячної зарплати в країні. Так, тільки за 2002-2007рр. накопичене відставання перевищило 1,5 рази.
Зазначене обмеження було введено з метою регулювання довгостроковій збалансованості системи обов'язкового пенсійного страхування при очікуваному збільшенні відносної чисельності пенсіонерів. [5]
Починаючи з 2013 р основним фактором, який впливає на зниження темпів зростання доходів ПФР в розрахунку на кожного пенсіонера, стане не збільшення відносної чисельності пенсіонерів (в 1,72 рази за період 2010-2050гг.) і не збільшення відносного обсягу страхових внесків, які відволікаються на формування пенсійних накопичень на користь осіб 1967 року народження і молодше (удвічі за період з 2010-2025гт.), а більш ніж 25-кратне зниження ефективного тарифу страхових внесків на страхову частину трудової пенсії в умовах зростання заробітної плати та збереження регресії внесків, про що вже говорилося вище.
Зростання доходів ПФР в розрахунку на кожного пенсіонера з 2016р. не перевищуватиме зростання цін. У зв'язку з цим страхова частина пенсії може індексуватися всього лише раз на рік - з 1 лютого на індекс зростання цін за попередній рік, а механізм забезпечення збалансованості доходів, витрат і майбутніх зобов'язань з виплати страхової частини пенсій перестає працювати. Зазначені показники динаміки доходів пенсійної системи наведені з параметрів оптимістичного сценарію економічного розвитку РФ до 2020р. (Таблиця 4). Цей сценарій передбачає зростання ВВП понад 6% в цей період, з подальшим поетапним зниженням до 3% на рік, про також збільшення фонду заробітної плати з 26% ВВП в 2010р. до 35% ВВП в 2050г.
Таблиця 4 Прогноз розподільчого балансу бюджету ПФР до 2025р.
Показателі2010201520202025Доходи бюджету ПФР. млрд. руб.3180411359658331Расходи бюджету ПФР. млрд. руб.29044741766511341Профіціт (+), дефіцит (-) бюджету ПФР, млрд. руб. + 276-627-1700-3010Доля дефіциту у ВВП, у% 0,5% 0,8% 1,2% 1,4%
Скорочення дохідних джерел бюджету ПФР в нині діючій пенсійній системі веде до збільшення масштабів другої проблеми, пов'язаної зі зниженням співвідношення розміру трудової пенсії по старості із заробітною платою (т.зв. коефіцієнта заміщення) в довгостроковій перспективі 2050г. до 3,5% (проти 25,6% в 2009 г і майже 36% до початку пенсійної реформи 2002 р.) Це означає, що пенсійна система при збереженні діючих норм з формування пенсійних прав застрахованих осіб не забезпечує головний принцип обов'язкового пенсійного страхування - гарантії збереження пенсійних прав, а навпаки, посилює нерівність за рівнем життя між працюючим і непрацездатним населенням (Таблиця 5).
Таблиця 5 Прогноз основних характеристик пенсійного забезпечення в діючих умовах.
Показателі2010201520202025Прожіточний мінімум пенсіонера, руб.3 +8815 7557 98510 445Чісленность населення старше працездатного, або. Чел.31,133,936,738,9Чісленность одержувачів трудової пенсії, млн. Чел.36,6039,7541,8443,91Среднегодовой розмір трудової пенсії в розподільчій системі, руб. в т.ч.5 +0768 52913 75719 551- базової частина, крб.2 3263 4634 8126 297- страхової частини, крб.2 7505 0668 94513 254Коеффіціент заміщення середнього розміру трудової пенсії в розподіл. сист.,% 24,3921,4119,4917,41Соотношеніе середнього розміру працю, пенсії в розподіл. системі з ПМП, раз1,311,481,721,87Соціальние пенсіісреднегодовой розмір, руб.3 7125 +5097 6429 998-співвідношення з ПМП, раз0,910,770,670,61
Чисельність осіб, які працюють за наймом знизиться з 48500000. чоловік в 2013р. до 39,1 млн. чоловік в 2050г., і той час як чисельність одержувачів трудової пенсії за...
