узгоджується з гарантією рівних прав громадян незалежно від будь-яких обставин, що передбачено Конституцією РФ (ч. 2 ст. 19).
Який найбільш простий і зрозумілий кожному спосіб визначення розміру пенсії за старості можна запропонувати, якщо виходити з стажевих стандарту 30 років? При виконанні цього стандарту розмір пенсії становить 40% заробітку, при його перевищенні на кожний повний рік пенсія підвищується на 1% заробітку, і навпаки, при його недостатності, тобто трудовому стажі від 5 до 30 років, пенсія знижується на 1,5% заробітку за кожний відсутній повний рік. У підсумку розмір пенсії складе 60% заробітку при стажі 50 років і 20% заробітку при стажі 10 років. У деяких країнах визначений відразу високий стажевий стандарт, і при його виконанні пенсія визначається в максимально можливому розмірі, припустимо 70% заробітку, а при його недовиконання вона, відповідно, знижується. Тут все просто і зрозуміло: пенсія залежить від того, скільки років людина трудився і скільки він заробляв [34].
Відроджуючи обчислення страхових пенсій із заробітку, необхідно справедливо вирішити проблему осучаснення "старих" заробітків, враховуючи, що вони знецінені інфляцією, яка була в Росії надмірно високою в минулому і всі ще висока до теперішнього часу. Є порівняно просте рішення. Спочатку слід визначити індивідуальний коефіцієнт працівника. Він підраховується шляхом ділення середнього заробітку працівника за той період, який він обрав для обчислення пенсії, на середній склалася заробіток в країні за той же період. Після визначення індивідуального коефіцієнта працівника підраховується умовний середній заробіток на місяць, з якого обчислюється пенсія. Для цього середній заробіток на місяць у році, що передував року звернення за пенсією, множиться на індивідуальний коефіцієнт працівника. Є й більш прості рішення порушеної проблеми.
4. Діапазон (розкид) заробітків у Росії великий, як ні в одній іншій країні. Заробіток одних необгрунтовано занижений, а інших - у сотні і більше разів вище. Всі це обумовлює крайню необхідність встановити як мінімальний, так і максимальний розмір страхової пенсії по старості.
Нині мінімальний розмір трудової пенсії в Росії офіційно не встановлюється. Замість нього в Законі фігурує найменший розмір трудової пенсії по старості, він поки ще значно нижче прожиткового мінімуму пенсіонера і дорівнює розміру найменшою соціальної пенсії по старості.
Страховий пенсійний мінімум слід негайно відновити, він, як і колись (у доперебудовних, радянський період), повинен бути достатнім для задоволення звичайних потреб пенсіонера і перевищувати мінімальний розмір соціального пенсійного посібники хоча б удвічі. Встановлення більш високого мінімуму страхової пенсії створить необхідні стимули заробляти таку пенсію. Нагадаємо, що в Нині (з 1 березня 2009 р.) найменший розмір трудової пенсії при стажі будь-якої тривалості всього 1950 руб., а до цього був ще нижче.
Чи не передбачений в даний час в Росії і максимальний розмір пенсії за старості. Теоретично він не обмежений і може перевищувати найменший розмір трудової пенсії в десятки разів, але високих трудових пенсій практично немає.
Поки найменший розмір пенсії вкрай низький, гострої потреби у відновленні максимального розміру пенсії не виникає. Вона з'явиться при введенні вагомого мінімального розміру страхової пенсії. Раніше (за Законом 1990 р.) максимум пенсії визначався в нашій країні за співвідношенням до мінімуму, він ставиться до нього як 4 до 1, 3,5 до 1, 3 до 1. Однак воно не повинно, мабуть, перевищувати співвідношення 4 до 1, враховуючи, що більш значна диференціація у рівні пенсійного забезпечення на відміну від оплати праці навряд чи допустима. Так само, як і мінімум пенсії, пенсійний максимум повинен коригуватися з урахуванням тривалості трудового стажу, тобто при перевищенні страхового стандарту підвищуватися, а при його недовиконання - знижуватися [35].
У зв'язку з підвищенням страхових пенсій по старості до рівня, що забезпечує гідне життя, необхідно збільшити розміри інших таких пенсій. У першу чергу це стосується пенсій по інвалідності у важкій її формі і пенсій по нагоди втрати годувальника, особливо дітей втратили обох батьків і дітей померлої одинокої матері (дітей, круглих сиріт). Їх рівень пенсійного забезпечення за останні роки також істотно знизився в порівнянні з тим, який передбачався Закон 1990
Страхові пенсії нерозривно пов'язані з тими пенсіями, які виплачуються за рахунок федерального і регіонального бюджетів, тобто з пенсіями, встановленими для співробітників силових структур, чиновників, осіб, які займали державні посади, і т.д. Підвищення страхових пенсій зажадає відповідної коригування умов і норм пенсійного забезпечення зазначених категорій громадян та їх сімей. Зокрема, відпаде, мабуть, необхідність у додаткової пенсії за вислугу років (понад страхову пенсії) для чиновників, праця яких не відрізняється від праці всіх...
