овинна супроводжуватися наведення порядку в законодавстві та його правозастосуванні. Недозволено, коли некоректне правозастосування превалює над змістом законодавства, що часто має місце в Республіці Білорусь. Концентрація всіх владних повноважень в руках виконавчої влади призвела до атрофії судової системи. Суди часто лише формально стверджують рішення, винесені виконавчою владою, спотворюючи суть нормативних актів. Такий стан речей призводить не тільки до бюрократії, але й корупції.
Відсутність свободи дії у чиновників призводить до того, що багато питань, які можна вирішити на основі життєвої мудрості, не вирішуються, тому що не знаходять свого відображення в інструкціях. Жодна інструкція не в змозі відобразити всі різноманіття суспільних відносин, що виникають з приводу, нею регульованим. p> Дебюрократизація є важливим процесом на шляху до процвітання Республіки Білорусь. Однак необхідне усвідомлення того, що дебюрократизація поза контекстом взаємин окремих соціальних підсистем неможлива. Тільки комплексний підхід дозволить вирішити дану проблему і розчистити шлях для процвітання Республіки Білорусь.
ВИСНОВОК
У класовому суспільстві все привілейовані класи, соціальні групи і верстви в силу самого факту своєї привілейованості виявляються класами, групами і шарами суспільно паразитичними - і мова може йти лише про їх більшою чи меншою паразітічності, про співвідношенням між розміром їх суспільної корисності і суспільної ж паразітічності. p> Бюрократія, зрозуміло, не є винятком. Спеціальна суспільно корисна функція бюрократа - управлінська функція - не скасовує паразитизм бюрократії. Більш того, чим більше чисельність і вплив бюрократії, тим більше привілеїв (Де-факто або навіть де-юре) бюрократія присвоює собі, тобто тим більше паразитичної вона стає. Це загальне правило, розповсюджується на будь-яку бюрократію взагалі - з моменту виникнення бюрократії як суспільного феномена. Джон Уілсон, наприклад, виявляє абсолютно ту ж картину в настільки архаїчному суспільстві, як староєгипетське: В«... посади множаться, далеко виходячи за межі особистої підзвітності, метою стає синекура, що забезпечує потенційно високі доходи В». [1]
Всякая бюрократія скількись успішно функціонує тільки тому, що перекладає власне роботу з усіх своїх членів взагалі на меншість апарату - на трудоголіків і В«Робочих конячокВ», які, звичайно, зустрічаються на всіх сходинках бюрократичної драбини, але чим вище - тим рідше і рідше. Тобто майже весь обсяг необхідної роботи (не дійсно необхідної, а необхідної за внутрішнім, збоченим бюрократичним уявленнями) все більш перекладається на В«простих виконавцівВ», на бюрократичні низи, тобто, як правило, на людей, що володіють обмеженим досвідом (у тому числі і обмеженим досвідом функціонування всередині бюрократичної системи), обмеженими знаннями, обмеженими здібностями. По суті, бюрократичні низи - це В«середні верствиВ» (В«середній класВ»), тобто малопрівілегірованние (Хоча і привілейовані все-таки) службовці, для яких статус, спосіб життя (Більше паразитичний, ніж їх власний) і привілеї бюрократичних верхів стають предметом жадання. h1 align=center> СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Градовський А. Системи місцевого управління на заході Європи і в Росії (Збірник державних знань В. Безобразова, т. V і VI, СПб., 1877-78). p> 2. Гайденко П.П., Давидов Ю.Н. Проблема бюрократії у Вебера// Питання філософії. - 1991. - № 3;
3. Директива Президента Республіки Білорусь № 2 від 27 грудня 2006 р. про заходи по подальшій дебюрократизації державного апарату
4. Звєрєв А.Ф. Бюрократія в дзеркалі соціології// Держава і право. - 1992. - № 8. p> 5. Звєрєв А.Ф. Теорія бюрократії: від М. Вебера до Л. фон Мізеса// Радянське право і держава. - 1992. - № 1. p> 6. Кермонн Ж.-Л. Політизація державної адміністрації або бюрократизація політики? // Політична наука. Еліти в порівняльно-історичній перспективі. - М., 1998. p> 7. Кортунов А. Проблеми трансформації методології вивчення посткомуністичної бюрократії в Росії// На шляхах політичної трансформації. - М., 1997. p> 8. Левінсон А.Г. Термін В«БюрократіяВ» у російських контекстах// Питання філософії. - 1994. - № 7-8. p> 9. Макаренка В.П. Аналіз бюрократії класово-антагоністичного суспільства в ранніх роботах Карла Маркса. (Нариси проблематики та методології дослідження). - Р/н/Д., 1985. p> 10. Макаренка В.П. Віра, влада і бюрократія (критика соціології М. Вебера). - Р/н/Д., 1998. p> 11. Мухін Ю. І. Наука управляти людьми: виклад для кожного. - М.: Фолиум, 1995. p> 12. Оболонський А.В. Бюрократія і бюрократизм: до теорії питання// Держава і право. - 1993. - № 12;
13. Оболонський А.В. Бюрократія: теорії, історія, сучасність// Прапор. - 1997. - № 7. - С.176. p> 14. Горіхів A.M. Бюрократія: від традиційного суспільства до інформаційного// Соціально-політичний журнал. - 1996. - № 6. p>...
