нак ця середня ставка може дати спотворене уявлення, оскільки вона не відображає реального ступеня захисту внутрішнього ринку.
Фактична захист з урахуванням усіх видів податків і зборів на імпорт. включаючи ковзаючі компенсаційні збори, акцизи й податки з продажів. становить в перерахунку до імпортної вартості, у%: яловичина свіжа та морожена - 341, свинина свіжа - 270, баранина - 390, молоко з жиром до 6% - 144, вершки - 454. масло вершкове - 566, сир - 305, пшениця - 352, ячмінь, овес. кукурудза - 236, тростинний цукор - 307. p> Майже 80% усіх зборів митного управління складають акцизи, компенсаційні збори і податки з продажів, а власне імпортні мита грають вельми скромну роль. У цілому ж це створює умови для ефективного функціонування сільського господарства у важких грунтово-кліматичних умовах.
Крім тарифної та податкової захисту власного виробництва від дії сил світового ринку і підтримки прийнятних економічних умов для розширеного відтворення. стандартної стала практика регулювання цін і товарної інтервенції, на що витрачаються величезні кошти. Державна підтримка сільського господарства, насамперед з метою підтримки його міжнародної конкурентоспроможності, призвела до того, що досить значна частина доходів фермерів надходить за рахунок витрат державного бюджету, як національного, так і наднаціонального. Характерно в цьому відношенні положення в Європейському союзі, де основна частина бюджету цієї міжнародної організації йде на підтримання цін на сільськогосподарську продукцію і захист від впливу світової ринку (табл. 3.1). При цьому, незважаючи на в цілому благополучні природні умови і високу технічну озброєність, рівень такої зовнішньоторговельної захисту становить порядку 60%, що не дає реальних можливостей для зарубіжних експортерів (крім країн тропічного поясу) проникати на цей ринок
Таблиця 3.1
В
Рівень субсидування виробництва найважливіших видів сільськогосподарської продукції в ЄС,%
1998. 1999р. 2000
Пшениця 60 +29 62
Олійні культури 76 61 67
Цукор 78 +47 68
Рослинництво всього 68 38 61
Молоко 64 55 67
Яловичина 46 55 54
М'ясо птиці 22 25 15
Баранина 74 75 72
Свинина 7 7 серпня
Тваринництво всього 41 42 44
Вся продукція 49 41 49
Крім наднаціональних в Європейському союзі функціонують національні системи субсидування. Прикладом такої масивної державної підтримки сільського господарства є Франція. Тут крім загальних основних дотацій і субсидій, які йдуть через апарат Європейського союзу, існує ряд програм прямих виробничих субсидій. Частка цих субсидій у валовому доході сільського господарства коливається по роках від 4,6 до 15%. Можна вказати на такі види державної допомоги.
1. Дотації на облаштування молодих фермерів (від 21 до 35 років), мають сільськогосподарську освіту і відповідні професійні навики. У гірських районах молоді фермери на ці цілі отримують від 108 до 162 тис. франків, в несприятливих для сільськогосподарського виробництва зонах - від 67 до 100 тис., решта - від 52 до 78 тис. франків.
Молоді фермери отримують також пільгові кредити (всього 3,4-6,6% річних) строком на 12 років.
Число молодих фермерів, яким було надано дотацію, склала в 19S8 р. 10,8 тис. осіб, у 1992 р. - вже 12,8 тис., загальна сума виплат в 1992 р. досягла 4 млрд. франків,
2. Компенсаційна допомогу фермерам гірських районів і районів з несприятливими природними умовами. Це спеціальна допомога, встановлювана Міністерством сільського і лісового господарства для тваринницьких ферм, розташованих у певних зонах (близько 364 тис. фермерських господарств). Субсидії проводяться з розрахунку 163-933 франка на одну умовну голову худоби, але не більше ніж на 50 умовних голів. Виплати по рослинництву (в основному фуражні культури) виробляють з розрахунку 764 франка на +1 га. Щорічно дотується вирощування близько 4 млн. голів великої рогатої худоби па загальну суму 1,6 млрд. франків.
Компенсаційна допомога також виплачується в основному з державного бюджету. Рішення про видачу дотації приймають префект департаменту і управління сільського та лісового господарства.
3. Субсидії під висновок орних земель з сільськогосподарського виробництва виділяються у розмірі від 1,5 до 3,5 тис. франків на 1 га для підтримки родючості земель.
4. Субсидії і позики на підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва та покращення життя фермерів. Призначені для висококваліфікованих фермерів, у віці до 58 років, що мають від одного до трьох найманих робітників. Основна умова виділення цих субсидій і позик - зобов'язання фермера подвоїти щорічний дохід. Число фермерів, які отримали ці субсидії і позики, в 1998 р. склало приблизно 12.5 тис. Середня дотація - 115 тис. франків, а середній позику. який видається строком на 6 років, - 460 тис. франків.
5. Дотації сільськогоспода...
