>, при якій не було чіткого поділу між функціями органів з управління державою і князівським доменом. Дана система складалася з:
В· палацового управління, яке називалося "шляху" (слово "шлях означало вигоду, перевагу, дохід) на чолі з порожнім ним стане боярами (сокольничий, ловчий, конюший, Стольнічій, Чашнічій);
намісників іволостелей в державних повітах і селах;
вотчинну адміністрацію у феодальних володіннях.
Поступово з цього до другої половини XVI століття складається наказовому система і затверджується термін В«наказВ» [9].
Кожен наказ очолював боярин, в розпорядженні якого знаходився цілий штат посадових осіб. Наказовому хата мала своїх представників або уповноважених на місцях. Наказовому система була тісно пов'язана з дворянством і призначалася з його складу (показати на схемі).
Складалися дворянські дьяческого сімейства із спадковою профорієнтацією.
Відомі наступні накази:
В· Посольський наказ - відав зовнішніми зносинами;
Розбійний наказ - займався "лихими" і розбійними справами;
Помісний наказ - відав наділенням землею за службу;
Ямській наказ - Ямської службою;
Казенний наказ - фінансовими справами держави.
Накази здійснювали судові функції у справах, пов'язаними з напрямками їх діяльності. У наказах було достатньо впорядковано діловодство. У цей період чіткого розмежування функцій наказів не було, вони могли здійснювати як галузеву, так і територіальна діяльність, іноді підміняючи одне одного. Найбільшого розвитку наказовому система отримала в період станово-представницької монархії.
Місцевий управління здійснювалося намісниками в повітах і волостелями у волостях. Вони управляли всією територією повітів або волостей, за винятком боярських вотчин. Місцеве управління будувалося за системою "годування", при якій місцеве населення забезпечувало намісників і волостелей всім необхідним. За рахунок місцевого населення забезпечувалася вся місцева адміністрація. Але система годувань до 16 століття стала себе переборювати. Так як посади намісників і волостелей займали бояри, які часто допускали самоуправство, система годувань перестала задовольняти і центральну владу і дворянство.
Центр став обмежувати термін годування (зазвичай - рокам), штатну чисельність адміністрації намісників і волостелей, а також розміри податей.
Судебник 1497 розрізняє намісництво з "боярським судом" і "без боярського суду "(див. ст. 18, 20, 40, 42, 43), отже, відбувається диференціація намісників. Причому кормленщікі з боярським судом у Відповідно з Судебник перебували під контролем, тому що Дворський, старості та "Кращим людям" наказувалося бути присутнім на суді у намісника (Ст.38). p> Влада намісників остаточно була підірвана після серії земської-губних і судових реформ 30-50-х років 16 століття. Губні, земські та судові реформи 30-50-х. років були ...
