йд, нагляд за делегованим законодавством в деяких відносинах - найефективніша сторона діяльності парламента4-. Всі акти, підлягають контролю парламенту, проходять через його Об'єднаний комітет з актам делегованого законодавства, що складається з семи представників від кожної з палат. Комітет звертає особливу увагу на ті положення в актах установ, які передбачають збільшення оподаткування, виключення судового контролю над діями адміністрації, зворотне їх дію, незвичайний спосіб здійснення адміністративних повноважень, неясно викладені становища.
Нормотворчість центральних і місцевих органів управління контролюється також судами. Даючи правову оцінку акту установи, суди керуються зазвичай доктриною ultra vires, тобто вони вирішують питання про те, чи не чи перевищила адміністрація свої повноваження, не зловжила чи вона владою. Суди контролюють також дотримання установою процедурних правил. Визнавши акт незаконним, суд виносить постанову про його анулювання у формі декларативного судження. Одним з найбільш цікавих по цій частині була справа Commissioners of Customs and Excise v. Cure and Deeley Ltd. У рішенні по цій справі, винесеному в 1962р. членом Високого суду Сечсом, визнавалися незаконними приписи, зроблені уповноваженими щодо мит і акцизів, які передбачали довільні оцінки товарів з метою призначення податку на покупки.
Міністерські розслідування у Великобританії.
У Великобританії адміністративна юстиція здійснюється у двох формах: трибуналами, що представляють собою своєрідні адміністративні суди, незалежні від інших установ, і міністерськими розслідуваннями. Трибунали діють головним чином у випадках призначення соціальних допомог та надання інших соціальних послуг. Розслідування проводяться міністрами тоді, коли вирішуються питання політики і їм необхідно перед прийняттям рішення вислухати думку зацікавлених осіб, громадськості. Вони проводяться за житловими справах, у сфері землекористування, зокрема у випадках примусового викупу земельних ділянок у приватних осіб для цілей загального користування.
Щорічно міністерствами проводяться тисячі відкритих розслідувань у зв'язку з ліквідацією трущоб, примусовим викупом приватних земельних ділянок для суспільних потреб, з будівництвом доріг, ліній електропередач, трубопроводів, ліцензуванням транспорту і т. д.48. Всі ці питання вважаються політичними, оскільки вони зачіпають інтереси не тільки конкретних приватних осіб, а й населення окремих місцевостей, а іноді і всієї країни. Їх рішення належить до компетенції міністерств, і за це вони несуть персональну відповідальність перед парламентом.
Розслідування проводяться тоді, коли вони передбачені відповідними законами. Їх мета - залучення всіх зацікавлених осіб у процес розробки та прийняття політичних рішень. До прийняття в 1958 р. Закону про трибунали і розслідувань такі рішення приймалися в обстановці секретності:
зацікавлені особи не знали, чим обгрунтував міністр пла...
