овідно до ст. 254 ЦПК РФ громадянин або організація вправі оскаржити в суді рішення, дія (бездіяльність) органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, державного або муніципального службовця, якщо вважають, що порушено їх права і свободи. Вони мають право звернутися безпосередньо до суду або до вищестоящого в порядку підлеглості органу державної влади, орган місцевого самоврядування, до посадової особи, державного або муніципального службовця. p align="justify"> Таким чином, тут встановлена ​​змішана підвідомчість, яка припускає можливість вибору між судовим і адміністративним порядком оскарження та в будь-якому випадку допускає можливість звернення до суду.
Багато акти органів виконавчої влади можуть оскаржуватися не тільки у виробництві з адміністративно-правових відносин, але і в позовній і в особливому виробництві. Так, згідно з пп. 2 ч. 1 ст. 8 Цивільного кодексу РФ цивільні права та обов'язки виникають крім інших підстав з актів державних органів та органів місцевого самоврядування, які передбачені законом як підстави виникнення цивільних прав та обов'язків. Тому цілий ряд дій органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, які є юридичними фактами цивільного обороту, оскаржуються в позовному провадженні цивільного судочинства, наприклад спори про відмову у приватизації житлового приміщення, про відмову у видачі ордера. p align="justify"> Необхідно також мати на увазі, що федеральними законами може бути передбачений досудовий порядок щодо оспорювання окремих рішень, дій (бездіяльності). Наприклад, пунктом 5 статті 101.2 Податкового кодексу Російської Федерації (далі - НК РФ) встановлено, що рішення про притягнення до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, що не містить ознаки адміністративного правопорушення, або рішення про відмову у притягненні до відповідальності за вчинення податкового правопорушення, що не містить ознаки адміністративного правопорушення, може бути оскаржено в судовому порядку тільки після оскарження цього рішення у вищестоящому податковому органі.
У Постанові від 10 лютого 2009 р., № 2 (п. 6) зазначено, що відповідно до ч. 3 ст. 22 ЦПК РФ судам загальної юрисдикції підвідомчі справи про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців, за винятком справ, віднесених федеральним конституційним законом або федеральним законом до ведення арбітражних судів.
Як бути в тому випадку, якщо діями одного органу, посадової особи (посадових осіб) порушені одночасно права як громадян, так і організації, коли ці вимоги за суб'єктним складом підвідомчі одночасно суду загальної юрисдикції, а в іншій частини - арбітражному суду? У цьому випадку слід виходити з колізійних правил ч. 4 ст. 22 ЦПК РФ, згідно з якими при об'єднанні кількох пов'язаних між собою вимог, з яких одні ...
