про працездатність колективного органу муніципальної влади, в законі перш за все необхідно прописати трудові гарантії здійснення деякими виборними особами місцевого самоврядування своїх повноважень. Інакше діяльність муніципальних органів буде відхилятися убік, далеку від забезпечення спільних інтересів місцевого населення. p align="justify"> Для цих людей важливі такі "дрібниці", як оплата проїзду від будинку до райцентру, де розташовуються муніципальна влада, і назад, "добові" за час перебування на сесії або іншому засіданні (якщо вони тривають не один день), відшкодування канцелярських та інших витрат, що неминуче виникають при виконанні депутатом і іншим виборним особою своїх повноважень. Тим часом про оплату цих витрат, зокрема, члену представницького органу - громадський працівник закон нічого не говорить. Мабуть, про це треба було згадати в ст. 53 Федерального закону N 131-ФЗ, яка присвячена витратам місцевого бюджету. Але тут вказується лише, що органи місцевого самоврядування визначають розмір оплати та умови праці виборних осіб, які здійснюють свої повноваження на постійній основі. Про компенсації нештатних депутатам, іншим виборним особам, що діють в муніципалітеті на непостійній основі, немає ні слова. Якщо це свідома установка законодавця, то, з нашої точки зору, вона помилкова. Коль скоро це пробіл закону, його слід заповнити. p align="justify"> Це стосується і правила про неможливість звільнення виборного особи, яка здійснює свої повноваження на непостійній основі, протягом терміну легіслатури з ініціативи роботодавця або переведення на нижчу або менш оплачувану посаду. Це суттєва гарантія вільного розпорядження виборною особою своїми повноваженнями. p align="justify"> Те ж саме з гарантіями трудових прав депутатів та інших виборних осіб, які працюють в муніципалітеті на постійній основі. По закінченні легіслатури їм повинна надаватися попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) за попереднім місцем роботи або, за його згодою, на іншому підприємстві, в установі, організації. Зрозуміло, ця гарантія може бути важливою не для всіх муніципальних функціонерів. Роботу в органах місцевого самоврядування багато хто розглядає як "трамплін" для подальшої кар'єри на державній службі або в бізнесі. Набуваючи досвіду організаторської діяльності, зав'язуючи ділові зв'язки і знайомства, люди, природно, по закінченні своїх повноважень не прагнуть повернутися до колишніх умов праці, а всіляко домагаються інших, вигідніших посад (виборних або новообраних). Однак для широкого кола виборних осіб, тісно пов'язаних з колишньою професійною діяльністю, надзвичайно важливі міцні "тили", тобто тверда можливість повернення на те місце, з якого вони пішли на виборні посади місцевого самоврядування. Для них, та й для всіх виборних осіб чимале "страхове" значення має залік до загального і безперервного трудового стажу терміну діяльності на виборній посаді, а також до загального і безперервног...
