но вимогу підтримувати конкуренцію, обмежує об'єднання в один лот невзаємопов'язаних товарів, робіт і послуг. Окрема увага приділяється закупівлю послуг розробки дизайну проекту будівельних робіт і самих будівельних робіт, в такому випадку замовникам надається вибір: закуповувати їх спільно або роздільно.
Важливо відзначити, що для залучення малого і середнього бізнесу замовникам ЄС рекомендується дозволяти субконтрактованіе, а не зменшувати розміри лотів.
Замовники ЄС мають право вибору типу контракту залежно від предмета закупівлі (товарів, робіт або послуг), його специфіки, тривалості контракту. Можливе використання контрактів з фіксованою ціною, стимулюючих контрактів і контрактів, що покривають всі витрати постачальника (далі вони будуть розглянуті детальніше), що підвищує ефективність виконання великих, складних і довгострокових контрактів, підвищує їх привабливість для постачальників.
У п. 5 статті 9 Директиви встановлена ??можливість проведення многолотових процедур, але не дозволяють виявити переваги постачальника про склад і обсязі лотів. При поведінці многолотовой закупівлі, відповідно до Директиви до повідомлення про закупівлю необхідно включати інформацію про всі лотах, при цьому на відміну від вітчизняного законодавства, в сповіщенні необов'язково вказувати ціну кожного окремого лота. У повідомленні замовник встановлює кількість лотів, на яке кожен постачальник має право подавати заявки.
Крім того, у разі закупівлі складної продукції у відповідності зі ст.29 Директиви державні замовники можуть використовувати конкурентні переговори, в рамках яких замовник і постачальники визначають предмет закупівлі і умови виконання контракту, що дозволяє замовникам ЄС оцінити не тільки найкращі умови контракту, але здібності постачальників.
Отже, в законодавстві ЄС не передбачено врахування комплементарності об'єктів закупівлі при формуванні лотів, також не дається рекомендації про співвіднесенні рівня конкуренції на ринку з розміром лотів, що може знижувати ефективність закупівель. Водночас, Директивою передбачено використання різних типів контрактів, а також процедури конкурентних переговорів позитивно впливають на ефективність формування лотів.
2. Формування лотів в рамках законодавства США
У Федеральному законодавчому акті, що регулює державні закупівлі США (Federal Acquisition Requlation, далі FAR), також встановлено ряд вимог до поділу на лоти.
У ст. 10.001 встановлено обов'язок постачальника проводити дослідження ринку закуповуваного об'єкта на стадії планування закупівель. Дане дослідження включає не тільки вивчення представлених на ринку товарів (робіт і послуг), що відповідають вимогам замовника, але й оцінку розмірів і можливостей поставки фірм на конкретному ринку. На основі проведеного аналізу приймається рішення про розмір і склад лота.
Для оцінки ринку продукції, а також кількості постачальників та їх розмірів на ринку замовникам рекомендується використовувати такі підходи: «експертну оцінку галузі, вивчити схожі дослідження галузі, проведені нещодавно, в тому числі державними замовниками; публікацію запиту інформації в ЗМІ; використовувати інформацію з сайту contractdirectory.gov, на якому публікується інформацію про закупівлі публічного та комерційного сек...
