торів »і кілька інших способів.
У законодавстві США поділ на лоти насамперед розглядається з точки зору залучення до участі в державних закупівлях малих і середніх підприємств в статті 19.202-1 FAR для цього пропонується ряд заходів:
? ділити закупівлі на обгрунтовано менші за розміром лоти;
? розподіляти терміни виконання контракту та графік поставки так, щоб малі та середні підприємства могли їх виконати;
? дати можливість субпідряду, в рамках якого можуть залучатися дрібні постачальники.
При цьому державні замовники США мають право укрупнювати лоти, але в такому випадку вони повинні надати обгрунтування таких рішень в Управління справами малого бізнесу і збанкрутілих підприємств (Office of Small and Disadvantaged Business Utilization). В обгрунтуванні вони повинні вказати причини, що перешкоджають поділу на дрібні лоти, організації поставок способом, привабливим для невеликих постачальників.
У ст. 47.305-8 FAR встановлюється рекомендація для замовників - звертати особливу увагу на транспортні витрати, що збільшують ціну контракту. У випадках високих транспортних витрат в деяких випадках замовнику вигідніше об'єднувати лоти, взаємопов'язані територіально, для економії на масштабі поставок.
«Відповідно до FAR при розміщенні держзамовлення США застосовуються такі процедури: відкриті торги, двохетапні торги, проведення переговорів, спрощені способи закупівель».
При цьому контролюється дроблення з метою використання спрощених закупівельних процедур, які проводяться для дрібних закупівель, в рамках яких надаються преференції СМП (для їх застосування встановлені цінові пороги).
Державні замовники залежно від специфіки предмета закупівлі, необхідних обсягів поставки, довгостроковості контракту і т.д. мають право укладати різні типи контрактів, передбачені FAR, при цьому перелік таких контрактів у США ширше переліку, встановленого в ЄС, наприклад, у замовників є можливість укладання контрактів, з невизначеними умовами поставки (indefinite-delivery contracts). В рамках яких спочатку може бути встановлений обсяг поставки, але не встановлений графік поставки протягом певного періоду; встановлено максимальний обсяг поставки, який може бути не повністю викуплений замовником за певний період часу; встановлено мінімальний обсяг закупівлі замовника за період, але який може бути перевищений (ст.16.5 FAR) Такі контракти, спрямовані на встановлення довгострокових відносин між постачальниками і замовниками, спрямовані на те, щоб замовникам не потрібно було проводити однойменні дрібні закупівлі, у зв'язку з неможливістю визначити обсяги і терміни поставки ex ante.
Таким чином, державні замовники США повинні враховувати рівень конкуренції на ринках, розміри фірм-учасниць при формуванні лотів. Крім того, приділяється особлива увага стимулюванню участі у державних закупівлях СМП, а також передбачено використання широкого спектра спрощених процедур для розміщення таких замовлень. Державні замовники в праві використовувати різні типи контрактів в залежності від конкретної ситуації. Комплементарність поставки товарів не враховується у формуванні лотів, але при цьому робиться акцент на оцінки впливу транспортних витрат на цінові пропозиції постачальників.
3. ...
