вирішення локальних завдань, які зачіпають інтереси невеликої групи людей (мешканців мікрорайону, вулиці, будинку). Діяльність організацій ТОС заповнює прогалини в організації життєдіяльності населеного місця, допомагає органам муніципальної влади упорядкувати місцеве життя.
Взаємодія організацій жителів з приводу міського середовища з владою муніципальної, є найважливішим полем соціального партнерства на муніципальному рівні.
Однак шлях до соціального партнерства непростий і довгий. Тут можна зустріти [11]:
) відсутність взаємодії: влади і групи жителів діють абсолютно незалежно один від одного;
) взаємовідносини визнання або взаємного визнання;
) споживче взаємовідношення, коли групи вимагають від влади якихось певних дій;
) конфронтація - існування конфлікту, як широко поширена форма взаємин;
) вплив у формальній або неформальній формі;
) партнерство або кооперація на тимчасовій або постійній основі;
) взаємовідносини в рамках «субконтракту», коли влада передає які-небудь завдання або повноваження організаціям жителів;
) взаємовідносини активної підтримки з боку влади, в основному у вигляді фінансової підтримки.
Новий Закон РФ «Про основи МСУ» дає серйозний імпульс розвитку самоорганізації жителів для здійснення територіального громадського самоврядування. Прирівнюючи органи ТОС до НКО і даючи можливість самоорганізації жителів від під'їзду багатоквартирного будинку до великого мікрорайону, наділяючи органи ТОС правом утримання житлового фонду, Закон стимулює і житлову реформу. Відповідно до Закону, сусідські співтовариства стають партнером місцевої влади аж до господарської діяльності на кошти місцевого бюджету.
У ТОСов є право і можливість [11]:
впливати на структуру органів МСУ
впливати на роботу ЖЕКів та ДЕЗов,
сприяти введенню ринкових відносин у сферу ЖКГ і сферу обслуговування,
стимулювати можливість конкурентного вибору постачальників самих різних послуг, як комунальних, так і соціальних.
Сьогодні організації ТОС протиставляють себе МСУ - вони є найважливішим інструментом здійснення жителями свого права на місцеве самоврядування.
2. Проблеми формування сусідських спільнот в Росії
.1 Передумови створення і ресурси сусідських спільнот
Формування сусідського співтовариства і територіальної громади відбувається поступово як соціальне і психологічне єдність компактно проживають по сусідству людей, якщо на території проявляється тенденція до спільної діяльності. Ініціатива населення, які спільно проживають на одній території з'являється за наступними напрямками:
взаємодопомога і підтримка нужденних сусідів - це волонтерський обслуговування, поділ продуктів та одягу, взаємозалік послуг, волонтерська робота на користь нужденних. У зв'язку з цим напрямком упор робиться як на мобілізацію власних сил нужденних, на їх взаємодопомога, так і на участь волонтерів з більш забезпечених верств населення.
підвищення якості послуг і поліпшення якості життя - це об'єднання жителів, стурбованих станом довкілля, роботою комунальних і побутових служб, якістю систем життєзабезпечення. Вони або підвищують вимогливість до чинним службам, або створюють власні, альтернативні.
культурна, спортивна і досуговая активність - це об'єднання жителів за інтересами у сфері художньої самодіяльності, спорту, захоплень. Помітні своєю присутністю на території матюкаючи і їхні діти. Це не є дивним чинником, оскільки для цієї категорії населення двір є головним життєвим простором. Дане простір має великі резерви для того, щоб розвивати дітей. Вони вже давно вийшли на відкриті майданчики. Дворова територія показує безліч можливостей не тільки для дітей, а й є вільним проведенням часу для будь-якого шару населення, даний простір допомагає для розвитку особистості в людині. Спільнота здатне зупинити заповнення цього простору діяльністю деструктивною і кримінальною.
дрібне підприємництво і місцева економіка. Процвітання території зазвичай знаходиться в прямій залежності від збільшення експортних можливостей місцевої економіки з одночасним витісненням імпорту місцевими товарами. Це відбувається за допомогою створення нових робочих місць, де силами самих жителів проводиться значна частина необхідних товарів повсякденного попиту, продуктів харчування та послуг. Пожвавлення місцевого підприємництва - це процвітання місцевого співтовариства, його привабливість для нових інвестицій та ...
