нь і противаг включає в себе: право уряду на законодавчу ініціативу; право президента накладати вето на прийнятий парламентом закон; право парламенту долати президентське вето; право президента направляти прийнятий законопроект в конституційний суд, щоб перевірити його відповідність конституції; право президента розпустити парламент у певних випадках; право парламенту вимагати від окремих міністрів звіту про свою роботу та ін.
Демократична держава за визначенням не може бути неправовим, інакше ставиться під сумнів наявність у ньому власне демократії. Як правило, під правовою державою розуміється, насамперед, держава, в якій влада функціонує в межах і на основі закону.
Правова держава визначається так само, як і верховенство закону, як самообмеження держави правом, як примат права у всіх сферах суспільних відносин. Правова держава часто описують як держава, в якій правлять закони, а не люди. Поняття правової держави увазі підпорядкування політики і держави праву, що дозволяє боротися з політичним свавіллям і захищати свободи. Поняття правової держави зводить у ранг святині правову норму.
Більшість цих визначень робить упор на правозастосування, реалізацію права, в той час як категорія «правова держава» включає в себе також процеси законодавчої діяльності, правотворчості в цілому.
Поняття правової держави та демократії ув'язуються в єдине ціле. Це поняття перетворилося на стандартну міру демократії. Стверджується, що сучасна демократія заснована на верховенстві закону, яке покликане встановити і зміцнити інституційні рамки демократії.
Правова держава є фундаментом добре організованого демократичної держави, в якому ніхто не стоїть над правом, а свобода є можливістю робити все, що не забороняє закон. У правовій державі навіть влада більшості обмежується, щоб вона не стала безправ'ям.
Існують такі інститути правової держави, як конституційний та адміністративний суди, уповноважений з прав людини, можливість звернення до суду для захисту своїх прав.
Однак теорія формування правової держави в умовах переходу до демократії та ринку фактично тільки проходить процес становлення.
Фундаментом правової держави є так звана процедурна справедливість, яка гарантує кожній людині чесний розгляд справу судом, адміністративним органом і т.д. Немає розуміння того, що справжню справедливість забезпечує тільки система формальних гарантій, що процедурна справедливість є еталоном для органів правової держави у їх взаємовідносинах з громадянами. Основна проблема полягає в забезпеченні доступу до суду всіх верств суспільства, у тому числі національних меншин і бідних громадян. Їх майновий стан не дозволяє їм користуватися професійною юридичною допомогою. Ці люди приречені на волю чиновників.
У суспільстві існує відчуження закону. В результаті прийняття законів мало що змінюється в конкретному житті. Закон все ще не є захисником громадян, навпаки - це засіб їх утихомирення.
Дотримання прав людини і громадянина є фундаментом правової держави. Основні права людини закріплені і гарантуються Конституцією, в якій відображені світові стандарти забезпечення прав людини та громадянських свобод.
Наріжним каменем правової держави є гарантує верховенство закону незалежний суд. Він - центральна ланка і головний гарант поділу влади. Незалежне судочинство включає в себе функціональну та організаційну незалежність судів і особисту незалежність суддів. Саме суди повинні стояти на сторожі законності та прав людини. Суди і судді в Росії володіють конституційними і юридичними гарантіями незалежності й незмінності. Судді не можуть бути членами політичних партій, їм не дозволено виполнять суспільні функції, які можуть поставити під сумнів їхню незалежність. Ця незалежність залежить не тільки від законодавчого врегулювання, а й від особистості судді, прийнятої ним системи цінностей. Тільки незалежний суддя відповідно до зібраними у справі доказами і власною совістю може винести дійсно об'єктивний, справедливий вирок. Як підкреслює словацький правознавець Д.Ліпшіц, «незалежність суддів це не їх привілей. Вона служить захисту громадянина перед втручанням виконавчої влади у вирішення спорів ».
Досвід останніх років показав, що Росія переживає складний і тривалий процес формування демократичної правової держави. Створюється державний лад, заснований на принципах демократії, верховенства закону, громадянських свобод і поваги прав людини. Якщо диктатура - це відсутність демократії і верховенства закону, то формальна наявність демократичних інститутів та законодавства аж ніяк не означає, що мова йде про реальний, розвинутому демократичному і правовій державі. Формальні інститути - це лише самий початок важкого шляху.
