іру вдосконалення кримінально-виконавчої системи камерне утримання засуджених буде розширюватися з урахуванням забезпечення безпеки засуджених і виключення тих негативних обставин, про які було сказано вище. На жаль, слід визнати, що при всіх достоїнствах колоній вони достатніх гарантій забезпечення життя та здоров'я засудженим не представляють. Особи, щодо яких існує реальна загроза фізичної розправи з боку осіб, протидіючих встановленим порядком відбування покарання, повинні мати об'єктивно абсолютне право на окрему камеру або поміщатися в окрему медичну палату-ізолятор.
Одним із пріоритетних напрямів діяльності держави і персоналу кримінально-виконавчої системи є організація загальноосвітнього навчання засуджених, яке слід пов'язувати з діючою в державі системою освіти з таким розрахунком, щоб після звільнення засуджені не відчували ускладнень при продовженні своєї освіти.
В умовах безробіття серед засуджених загальноосвітній навчання повинно розглядатися в якості найважливішого засобу виправлення. У зв'язку з цим доцільно стимулювати одержання засудженими не тільки середнього, але і вищої освіти. Таким чином, для досягнення цілей покарання виправні установи зобов'язані використовувати всі виховні та духовні сили, якими вони мають, реалізуючи їх з урахуванням потреб виправлення кожного засудженого.
Удосконалення діяльності кримінально-виконавчої системи пов'язано з безпосереднім розвитком прикладної та фундаментальної науки спеціальними науковими центрами на постійній основі. Пріоритетними напрямками наукових досліджень повинні бути концептуальні проблеми вдосконалення всієї кримінально-виконавчої системи. Сюди в першу чергу слід включити:
) подальше вдосконалення законодавчої та підзаконної нормативно-правової бази діяльності пенітенціарної системи і поліпшення її організаційно-структурної побудови;
) підвищення ефективності форм і методів виховного впливу на засуджених з урахуванням досягнень вітчизняного та зарубіжного досвіду;
) підвищення якості підбору і підготовки кадрів. Формування в особового складу навичок виконання поставлених завдань;
) створення єдиної пенітенціарної системи Росії, виконуючою всі передбачені кримінальним законодавством види кримінальних покарань;
) внесення відповідних змін до навчальних програм навчальних закладів ФСВП Росії.
Слід також звернути увагу на положення ч. 4 ст. 12 lt;consultantplus://offline/ref=242961D722A2421D9D025B6026219F53DAC79E297C830821381699ADABDA1DFA752C1B170EFDBFr6T5Jgt; ДВК РФ, де сказано, що засуджені мають право звертатися зі скаргами в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини. Проведене дослідження встановило, що 88% опитаних (проінтерв'ювали 546 засуджених та 106 осіб з числа персоналу) крім ООН і Ради Європи - інших суб'єктів, які належать до міждержавних організацій, назвати важко.
Вельми обмежена інформація про міждержавні організаціях міститься навіть у найбільш кваліфікованому і повному виданні Коментаря до ДВК РФ 1997 р, підготовленого вченими Рязанського інституту права та економіки. Тут дається лише приблизний перелік таких міжнародних суб'єктів (Комітет ООН з прав людини, Комітет ООН проти тортур, Європейський суд з прав людини, Європейська комісія з прав людини, Європейський комітет із запобігання катуванням чи нелюдському і принижуючого людську гідність поводження або покарання, «Міжнародна амністія »,« Міжнародна тюремна реформа »). І на цьому вся інформація з даного питання фактично вичерпується.
До того ж, в літературі з пенітенціарних проблем про місце знаходження таких міждержавних органів нічого не говориться, куди б правопорушники змогли звернутися зі скаргами та заявами. Закон не визначає порядок направлення звернень засуджених до Європейської комісії з прав людини, Європейський суд. У наявності досить-таки часто зустрічається в новому російському законодавстві ситуація, коли закони є, а механізми його реалізації ще не встановлені.
Проте всім обращающимся зі скаргами (заявами) у міждержавні організації слід роз'яснювати, що рекомендації (рішення) міжнародних суб'єктів для судів та інших правоохоронних органів РФ, у тому числі і для адміністрації виправних установ, обов'язковими не є.
Всі международного-правові стандарти з урахуванням їх впровадження в практику пенітенціарних установ Російської Федерації можна розділити на два тимчасових періоди.
По-перше, стандарти, для впровадження яких є всі умови. Розглянута група стандартів у практику діяльності виправних установ впроваджується, як правило, відразу. У зв'язку з цим багато положень, що містяться в міжнародно-правових стандартах, вже сприйняті новим кримінально-виконавчим законодавством РФ і успішно реалізуються в практиці діяльності кримінально-виконавчої системи. Зокрема, в ДВК lt; cons...
