ькі сім'ї, ремісникам і кустарям, напрямок підлітків на виробництво в державний сектор , надання адресної матеріальної допомоги на дому дітям, що стоять на межі злиднів і безпритульності, захист прав та інтересів дітей і підлітків, розгортання позашкільної роботи за місцем проживання при активному сприянні піонерських організацій і комсомолу.
Безпритульних активно залучали до шкільні заняття, гуртки самодіяльності, піонеротряди. Обладнувалися гуртожитку для одиноких матерів, і їм надавалася одноразова матеріальна допомога. Наркомпрос РРФСР узаконив на виробництві бронь для підлітків з дитбудинків. Але багато безпритульники вважали дитячі установи лише «могилою» або «в'язницею», а будь-яке обмеження свободи було для безпритульників рівносильно смерті, тому вони пручалися цьому всіма способами, аж до злочинних. Нерідко доведені до відчаю безпритульники повставали проти тюремного режиму і жорстокості «педагогів» і, «підігрівшись» алкоголем або наркотиками, піднімали справжні бунти.
Повну ліквідацію дитячої вуличної безпритульності передбачав розроблений в 1928 р урядом трирічний план. До весни 1929 планувалося повністю ліквідувати вуличну безпритульність. Терміново стали «розвантажуватися» дитячі будинки та приймальники-розподільники, особливо залізничні. Дітей спішно роздавали в селянські сім'ї, кустарям, в колгоспи і радгоспи. Селян і кустарів зацікавлювали брати дітей з дитбудинків, надавши додатковий земельний наділ на кожного взятої дитини, звільняється від сплати єдиного податку на три роки. Крім того, селяни користувалися правом безкоштовного навчання дитини в школі і отримували на неї одноразову допомогу в 70 р. Центральним пунктом плану ліквідації вуличної безпритульності було одночасне «вилучення» бездомних дітей та підлітків з обжитих ними місць проживання і розміщення їх у приймальниках, дитбудинках і притулках.
«Вилучення» проводилося спочатку тільки у великих містах і на вузлових залізничних станціях, просуваючись потім вглиб країни. Для цих цілей заздалегідь були створені залізничні дитячі приймачі, що курсують на особливо напружених напрямках. Всі затримані в ході операції супроводжувалися в детпріемнік під надійним караулом.
Щоб не допустити міграції безпритульників з регіону в регіон, на вузлових залізничних станціях виставлені загороджувальні загони. Безпритульники відчайдушно чинили опір: здійснювали одиночні і масові втечі, що не підпорядковувалися співробітники міліції, били скло і ламали грати на вікнах, називалися чужими іменами, чинили фізичний опір. Безпритульників багато хто боявся, їх ненавиділи і сторонилися. Тому й поводження із затриманими мало чим відрізнялося від поводження з ув'язненими, що і підтверджувалося відповідними циркулярами, згідно яким з 13 квітня 1928 бродяжництво та безпритульність слід було розглядати як злочинність, що підлягає негайному викоріненню.
Безпритульність з вулиць великих міст Росії намагалися запроторити в село і в спеціальні «закриті поселення». Одна частина безпритульних дітей і підлітків поповнила ряди в'язнів ГУЛАГу, інша частина була спрямована на ударні будови комунізму і на військову службу.
З 1928 р статті про безпритульних практично зникли зі сторінок газет. Але в одному тільки 1932 співробітники карного затримали більше 18 тис. Безпритульних по всій РРФСР. У червні 1935 були ліквідовані комісії для неповнолітніх, а установи для неповнолітніх були передані в НКВД.
З другої половини 1930-х рр. дитячі будинки входили в систему міських установ народної освіти. У 1935 р видано закон «Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності», в якому було заявлено, що в країні ліквідована масова безпритульність. Наявність безпритульності визнавалося, але пояснювалося окремими недоліками. У ньому також робилася спроба захистити сиріт від зловживань опікунів. Міліції давалися повноваження накладати на батьків штраф у розмірі 200 р. за «пустощі і вуличне хуліганство» дітей. Для батьків, які не доглядають за дітьми належними чином, тепер існував ризик, що держава відбере у них дітей і помістить в дитбудинок, а їх змусить платити за утримання.
У радянській Росії запанували соціальне виховання дітей і державна опіка над ними. Боротьба з безпритульністю тут дуже швидко перетворилася з соціального явища в політичне. Для більшовиків була важлива не просто ліквідація дитячої безпритульності, а така боротьба з нею, при якій забезпечувався б пріоритет класових цінностей. Головною метою більшовиків було не порятунок дітей, а недопущення цього порятунку «класово чужими» руками.
Однак девіантна поведінка зустрічалося не тільки серед безпритульних дітей і підлітків, а й серед тієї молоді, яка виросла у звичайних сім'ях. Причому найчастіше саме батьки були винні отклоняющемся поведінці своїх дітей. ...
