досягнення названої мети ТСЖ повинно самостійно вибудовувати відносини із власниками та самостійно вирішувати проблеми, пов'язані з несплатою послуг. На жаль, чинне законодавство дозволяє ресурсоснабжающих організаціям зробити саме такий висновок. До внесення у нормативну базу змін, що враховують посередницьку роль ТСЖ між ресурсоснабжающими організаціями та громадянами, товариство залишається в більш вразливому становищі.
Єдиний вихід для ТСЖ - стягувати сплачені ним в ході виконавчого провадження кошти з власників у порядку регресу шляхом пред'явлення позовів до суду. Однак таке примушувачіьное стягнення грошових коштів з власників може не дати результату (якщо у мешканця немає майна, на яке може бути звернено стягнення). На жаль, в даний час в частині стягнення заборгованості інших механізмів, крім судового захисту, законодавством не передбачено. Однак у ТСЖ в арсеналі боротьби з боржниками є й інші заходи, які можуть стати вельми дієвими.
Можливість обмеження або припинення подачі ресурсів недобросовісним власникам багато в чому може стати вирішенням проблеми, що розглядається. Простіше кажучи, ресурс не поставляється - заборгованості не виникає. Виконавець комунальних послуг має право призупинити або обмежити надання комунальних послуг через місяць після письмового попередження (повідомлення) споживача у разі неповної оплати ним комунальних послуг.
Однак, тут є свої труднощі. По-перше, з моменту першої неоплати комунальних послуг до призупинення надання комунальних послуг пройде досить великий час. По-друге, щодо послуг з опалення, холодного водопостачання та водовідведення подібні санкції просто незастосовні.
Таким чином, ТСЖ належить масштабна робота у сфері надання власникам комунальних послуг. Мало того, що відповідно до Правил № 307 товариство зобов'язане надавати послуги належної якості, воно ще має врегулювати відносини з ресурсоснабжающими організаціями, щоб мінімізувати свою відповідальність за неплатежі власників. Дозвіл проблем при наданні комунальних послуг відповідно до чинного законодавства скрутно. В даний час у товариства залишається єдиний надійний (але нелегкий) спосіб захисту - пред'явлення недобросовісним мешканцям позовів про відшкодування заборгованості з оплати послуг.
Зазначені вище проблеми правого характеру, що стосуються діяльності ТСЖ, прогалини житлового законодавства, протиріччя різних правових актів один одному роблять значний негативний вплив на практичну діяльність товариств. Проблема посилюється рядом інших факторів, які проявляються в ході діяльності ТСЖ і в ході відносини основних суб'єктів житлових відносин.
Так, на сьогоднішній день можна констатувати, що в країні практично відсутні спеціальні інструменти і механізми державного регулювання суспільних відносин, що виникають в галузі управління багатоквартирними будинками. Зокрема, немає механізмів регулювання конкуренції між способами управління багатоквартирними будинками. ТСЖ і керуючі компанії нині ведуть неабияку конкурентну боротьбу за багатоквартирні будинки. У літературі з'явилися навіть матеріали про проблему незахищеності ТСЖ від рейдерства. Керуючі компанії по країні успадковують матеріально-технічні бази та житловий фонд колишніх муніципальних житлово-експлуатаційних організацій. Саме керуючі компанії освоюють величезні обсяги бюджетних коштів, що виділяються для капітального ремонту багатоквартирних будинків. Саме керуючі компанії знаходять в адміністративних відомствах якихось «представників» своїх інтересів. Саме керуючі компанії за участю влади отримують преференції від ресурсоснабжающих підприємств. У першу чергу щодо керуючих компаній влада створює умови для їх об'єднання в саморегульовані організації, для розробки стандартів управління, процедур сертифікації тощо
Очевидно, що інститут ТСЖ в сьогоднішніх умовах є свідомо слабким «опонентом» у порівнянні з інститутом керуючої компанії. Для того щоб зрівняти їхні шанси доцільно для ТСЖ створити більш щадні і пільгові умови. До таких умов можуть ставитися податкові пільги, інформаційно-роз'яснювальна робота, сприяння створенню асоціацій (спілок) ТСЖ, розробка стандартів управління будинком, в якому діє товариство, навчання кадрів для ТСЖ, правовий захист ТСЖ, надання в різних формах і по різних каналах матеріальних ресурсів товариствам для управління будинком і багато іншого.
Незважаючи на те, що право як соціальний регулятор націлене на захист більш слабкої сторони, ЖК РФ неоднозначно регулює інститут ТСЖ. Іноді ЖК РФ свідомо ставить ТСЖ в більш тяжкі правові умови, ніж керуючі організації. Приміром, для прийняття рішення загальними зборами власників приміщень у будинку про вибір способу управління - керуюча організація і відповідно про вибір конкретної керуючої організації досить більше половини голосів від числа голос...
