ету.
У категорії державно-владного повноваження наочно проявляється органічний взаємозв'язок держави і права, механізму держави в цілому і окремого державного органу.
Наявність у організації, установи перерахованих вище взаємопов'язаних елементів, що утворюють поняття державно-владного повноваження, дозволяє визначити його як державний орган. Володіння владними повноваженнями - найважливіша ознака державного органу.
. Державний орган має певної економічної та організаційної відособленістю і самостійністю.
. Кожен державний орган згідно своєї компетенції, виконує властиві йому функції. Механізм держави діє через окремі державні органи: функції держави здійснюються у вигляді функцій окремих державних органів. Державний орган, виконуючи свої функції, цим одночасно бере участь в реалізації різних функцій держави.
. Для здійснення функцій державні органи мають необхідними матеріальними засобами, кажучи словами Ф. Енгельса, речовими придатками raquo ;, до яким можна віднести різного роду матеріальні цінності і численні організації, підприємства, установи, хоча і виконують поточну державну роботу, але не є органами держави.
. Подання державному органі було б неповним без вказівки на те, що його фізичним втіленням є що люди з яких тільки даний орган, - окрема особа або група, колектив: ... існування державної влади, - писав К. Маркс, - знаходить своє вираження саме в її чиновників, армії, адміністрації, суддях. Якщо відволіктися від цього її фізичного втілення, вона являє собою лише тінь, уяву, просту назву .
Поширюючи на орган держави обов'язковий ознака якої організації, як об'єднання людей, слід зауважити, що, коли мова йде про фізичному втіленні органу держави, маються на увазі не люди взагалі, а державні службовці.
Згідно з Федеральним законом Про основи державної служби Російської Федерації 13, державним службовцям є громадянин Російської Федерації, виконуючий гаразд, встановленому Федеральним законом, обов'язки з державної посади державної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації (ст. 3, п. 1). Державні службовці федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації, а також інших державних органів, утворених відповідно до Конституції Російської Федерації, визнаються справжнім Федеральним законом державними службовцями Російської Федерації (ст. 3, п. 2).
Розглянуті ознаки у своїй сукупності і органічної взаємозв'язку розкривають поняття органу держави, дозволяють сформулювати його визначення. Орган держави - це юридично оформлена, організаційно і господарським відособлена частина державного механізму, що складається з державних службовців, наділена державно-владними повноваженнями і необхідними матеріальними засобами для здійснення в межах своєї компетенції певних завдань і функцій держави.
Поділ праці між державними органами відбувається внаслідок різноманіття вирішуваних соціально-політичних, економічних і інших завдань відбувається в рамках єдиної державної влади і закріплюється організаційно-технічно в компетенції. Отже, одностороннє ослаблення або законодавчої, або виконавчо-розпорядчої, або правоохоронної діяльності з неминучістю веде до невиконання всього комплексу завдань держави. Відносне відокремлення груп державних органів - це не розділення влади, а розподіл праці. Влада залишається єдиною. Кожна ланка державного апарату представлено численними і різноманітними органами і чуйно реагує на що відбуваються в цілях, завданнях, інтересах суспільства змінах.
Різнобічність і многосложность діяльності державного механізму обумовлює значне число його Органів. За різними науково обгрунтованим критеріям вони класифікуються на відповідні види.
Так, органи держави з такого критерію, як юридичний джерело їх легітимності, поділяються на:
а) органи, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, конституціями, статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання завдань і функцій держави (Президент РФ, Федеральне Збори РФ, Уряд РФ, міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади , суди, прокуратура, органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ);
б) органи, створюються у встановленому законодавством порядку для забезпечення виконання повноважень, функціонування вказаної у попередньому пункті виду державних органів (Адміністрація Президента, апарати палат федерального Зборів, Уряду, вищих судових органів РФ, органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів РФ).
Державні органи, що відносяться до першого з розглянутих видів, представляється о...
