про комісію так сказати затверджується указом Президента РФ.
Етика в муніципальному апараті нарешті грунтується на, як багато хто висловлюються, моральні обов'язки службовців різного рівня управління перед суспільством і державою, які вони повинні дотримуватися в процесі власної проф. діяльності. Як би це було не дивно, але головним ядром якраз є відповідальність і моральні зобов'язання держслужбовців перед певним об'єктом, в якості якого може, загалом то, виступати: а) закон, етичні норми, соціальні цінності, стандарти; б) певне посадова особа, клієнти, група осіб або організація в цілому. Уявіть собі один факт про те, що тому при прийнятті рішення, м'яко кажучи, може виникнути проблема вибору цінностей, коли потрібно якраз прийняти рішення на базі норм відповідальності і обов'язків перед цими об'єктами, що породжує конфлікт цінностей або інтересів. Як би це було не дивно, але му?? іціпальние службовці повинні, стало бути, ставити відданість вищим моральним принципам і державі вище відданості, як ми з вами постійно говоримо, окремим особам, партії або муніципальному органу.
Одним з основних питань в, як ми з вами постійно говоримо, держ службі як би є конфлікт інтересів (рис. 8), що включає наступні типи:
конфлікт між, як всі говорять, публічними і як би особистими інтересами;
конфлікт між лояльністю до організації та персональною відповідальністю;
конфлікт між цілями організації та засобами їх заслуги;
конфлікт між політичними завданнями і дотриманням принципів моральної поведінки і т.д.
Конфлікт інтересів - ситуація, при якій особиста зацікавленість цивільного службовця впливає або може, загалом, то, впливати на об'єктивне виконання ним, як люди звикли висловлюватися, посадових зобов'язань і при якій виникає або може з'явитися протиріччя між особистою зацікавленістю цивільного службовця і, як люди звикли висловлюватися, законними інтересами людей, організацій, суспільства, Російської Федерації або суб'єкта РФ, здатне призвести до заподіяння шкоди цим, як усім відомо, законними інтересам людей, організацій, суспільства, РФ або її суб'єкта. Можливо і те, що лояльність до організації, окремій особі час від часу розглядається як вища форма моралі для муніципальних службовців. Звичайно ж, всі ми дуже добре знаємо те, що тому основне в роботі з врегулювання конфлікту інтересів, нарешті, полягає в тому, щоб усвідомити джерела і походження цього конфлікту, а потім відшукати шляхи і механізми його дозволу.
Рис. 8. Типи конфлікту інтересів
В якості основного засобу регулювання поведінки службовців органів влади, м'яко кажучи, виступають два, як багато хто думає, основних механізми.
. Безсумнівно, варто згадати те, що зовнішній контроль, який ґрунтується на законах, етичних кодексах і правилах, за невиконання яких службовці, зрештою, несуть відповідальність, тобто механізм нагляду і розслідувань.
До зовнішнього контролю в даному випадку слід віднести такі заходи:
· налагоджений механізм підзвітності муніципальних службовців;
· етичні кодекси, затверджувані в кожному муніципальному органі;
· законодавство з етики, як всі говорять, держ. служби.
. Ні для кого не секрет те, що внутрішній контроль, заснований на як би моральних переконаннях, системі як би особистих і, як багато хто висловлюються, проф. цінностей, як ми висловлюємося, і соц. норм, що виявляються в момент прийняття рішення чи іншого діяльності.
Внутрішній контроль як засіб регулювання поведінки чиновників (так іменований моральний максимум) включає:
певні поведінкові орієнтації;
етичні цінності та переконання;
етичні нюанси прийняття рішень (в тому числі безкорисливість, неупередженість у процесі прийняття рішень, повага прав і законних інтересів громадян і організацій, прагнення якраз слідувати букві і духу закону).
Відзначимо один з важливих елементів управління, як більшість з нас звикло говорити, адміністративної етикою - підзвітність (внутрішню і зовнішню). Необхідно відзначити те, що це система і механізм контролю роботи муніципальних службовців і розподілу відповідальності, що приймають як формальний, так і неформальний характер. Дуже хочеться підкреслити те, що виражається це в тому числі в обов'язки муніципальних службовців часто, зрештою, надавати представнику наймача відомості про майно, яке перебуває у їх власності, а також доходи та обов'язках, як багато хто думає, майнового характеру. Само - собою зрозуміло, в кінцевому підсумку, рівень дотримання етичних стандартів, стало бути, проявляється в етичному поведінц...
