термін підготувати для внесення до Державної Думи Федеральних Зборів РФ проект федерального закону про приєднання Росії до Протоколу N 6 від 22 листопада 1984 до Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод від 4 листопада 1950
. Рекомендувати палатам Федеральних Зборів РФ: прискорити прийняття Кримінального кодексу РФ, Кримінально-виконавчого кодексу РФ і Кримінально-процесуального кодексу РФ; обговорити при розгляді проекту Кримінального кодек?? а РФ питання про скорочення складів злочинів, за вчинення яких може бути призначена смертна кара.
. Міністерству внутрішніх справ РФ у тримісячний термін підготувати і внести в Уряд РФ пропозиції про приведення умов утримання осіб, засуджених до смертної кари, та осіб, яким смертну кару замінено довічним позбавленням волі, у відповідність з вимогами Мінімальних стандартних правил поводження з ув'язненими, прийнятих Організацією Об'єднаних Націй.
Слід сказати, що за шість років, що минули з моменту виходу Указу Президента, не так уже й мало зроблено. Вступили в дію Кримінального та Кримінально-виконавчий кодекс РФ, прийнятий Кримінально-процесуальний кодекс РФ. Новий КК РФ 1996 р усунув існували протиріччя з Конституцією РФ, скоротивши число складів злочинів, за вчинення яких може бути призначена смертна кара, до п'яти: умисне вбивство при обтяжуючих обставинах (частина 2 ст. 105 КК РФ); посягання на життя громадського чи державного діяча (ст. 277 КК РФ); посягання на життя особи, яка здійснює правосуддя або попереднє розслідування (ст. 295 КК РФ); посягання на життя співробітника правоохоронного органу (ст. 317 КК РФ); геноцид (ст. 357 КК РФ).
На обговорення в Державну Думу був представлений проект закону Про мораторій на смертну кару raquo ;, і хоча він не був прийнятий, але все ж став причиною гострої дискусії, в процесі якої було висловлено кілька точок зору:
. Смертна кара - жертвоприношення на вівтар нашого страху;
. Ніхто, крім Бога, не може розпоряджатися життям людини;
. Скасування смертної кари призведе до вершению самосуду.
З жалем необхідно відзначити, що умови утримання осіб, яким смертну кару замінено довічним позбавленням волі, як і раніше далекі від вимог, прийнятих ООН.
Згідно з постановою Конституційного Суду РФ від 2 лютого 1999 N 3-П, суди Росії не можуть призначати в якості міри покарання страту. Конституційний Суд своє рішення мотивував тим, що в ст. 20 Конституції РФ передбачено право особи, якій загрожує страта, на розгляд його справи судом за участю присяжних засідателів. Але оскільки суди присяжних утворені лише в 9 суб'єктах Російської Федерації (Ставропольському, Алтайському і Краснодарському краях, Іванівської, Московської, Рязанської, Саратовської, Ульяновської і Ростовській областях) з 89, то обвинувачені перебувають у нерівному становищі: в одних регіонах вони зможуть скористатися правом, гарантованим Конституцією, а в інших - ні. У зв'язку з цим Конституційний Суд ухвалив рішення не застосовувати смертну кару на всій території Російської Федерації.
До моменту прийняття цього рішення (2 лютого 1999) у слідчих ізоляторах містилася велика кількість засуджених до вищої міри покарання. Всі вони були помилувані Президентом Російської Федерації до червня 1999 З цього випливає, що зараз в Росії немає засуджених до смертної кари.
Однак доля цього виду покарання в правовому просторі чітко не визначена, оскільки можливість його застосування збережена в Конституції РФ. Смертна кара як вища міра залишається в системі покарань, передбаченої в ст. 44 КК РФ. Парламент країни не ратифікував Протокол N 6 про скасування смертної кари, не ввів на неї мораторій, не змінив відповідних законів.
У відповідності з Федеральним законом Про введення в дію Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації від 5 грудня 2001 р на всій території Російської Федерації до 1 січня 2003 повинні бути створені суди з участю присяжних засідателів. Це усуває причину, по якій Конституційний Суд ухвалив рішення не застосовувати вищу міру покарання, і створює реальну небезпеку відновлення смертної кари.
Але до 1 січня 2003 року по технічним, матеріальним і інших причин суди присяжних були запроваджені у всіх регіонах країни і дата була перенесена на 1 січня 2007 року. На кінець 2006 року суди присяжних засідателів були введені у всіх суб'єктах Російської Федерації, крім Чеченської республіки. Однак Державна дума відстрочила на три роки запровадження суду присяжних в Чечні. Тим самим мораторій на страту, скасування якої вимагає Рада Європи, буде продовжений. Згідно з рішенням депутатів, введення суду присяжних перенесено з 1 січня 2007 року на 1 січня 2010 року. У третьому, остаточному читан...
