лених документів, виконаних в строк і без порушень, частка операцій, проведених відповідно до регламенту (правильно і вчасно).
Показники повинні відповідати наступним вимогам:
) співвіднесеність - показники повинні безпосередньо ставитися до сформульованим цілям і завданням діяльності органу влади;
) чіткість і однозначність, простота в розумінні і використанні - з метою забезпечити можливість збору і порівняння даних показник повинен бути чітко визначений. З визначення показника повинно бути зрозуміло, чи свідчить збільшення його значення про поліпшення або, навпаки, про погіршення становища з наданням даної послуги;
) порівнянність - в ідеальному випадку показники повинні забезпечувати порівнянність у часі і дозволяти проводити порівняння між органами влади;
) проверяемость - показники повинні бути сформульований таким чином, щоб їх значення (зібрані та розрахункові дані) могли бути перевірені. По можливості, до них має додаватися опис використаних при розрахунках статистичних методів і побудови вибірки;
) статистична надійність - показники повинні грунтуватися на надійних системах збору даних, і у тих, хто ними користується в управлінських цілях, повинна бути можливість перевірки точності даних і надійності використовуваних розрахункових методів;
) економічна доцільність - дуже важливо дотримуватися розумне співвідношення між витратами на збір даних і корисністю цих даних. Там, де це можливо, показники повинні грунтуватися на вже існуючих даних і повинні бути прив'язані до вже проводиться роботі зі збору даних;
) чутливість - показники повинні швидко реагувати на зміни. Показник, діапазон зміни якого занадто малий, може мати лише дуже обмежене застосування;
) відсутність внутрішніх «антистимулів» - при розробці показників необхідно брати до уваги, якого роду поведінка вони заохочувати. Необхідно уникати таких показників, які можуть призвести до формування контрпродуктивного поведінки службовців;
) гнучкість щодо інновацій - система раз певних показників не повинна перешкоджати інноваційної діяльності або впровадженню альтернативних методів, систем або процесів з метою підвищення якості і кількості послуг;
) швидкість оновлення - показник має бути заснований на даних, які можна отримати за час, досить розумне з урахуванням прийнятих на основі даного показника рішень, інакше існує небезпека того, що рішення будуть прийматися на основі застарілих або втратили актуальність даних.
Впроваджуючи систему управління за результатами, важливо враховувати ризики та обмеження, необхідна складна попередня оцінка щодо визначення показників ефективності, так як встановлення ненадійною, необ'єктивної і незбалансованою системи показників може спричинити за собою ще більш серйозні наслідки, ніж взагалі відсутність системи оцінки. Нерідко через її відсутність і закритості діяльності органів влади розвивається бюрократизм, увага приділяється непродуктивним процесам, методичним рекомендаціям, структуруванню. В результаті, не зовсім ясно, яке відношення до основного процесу мають деякі види діяльності органу влади і в чому мета його існування. У цьому випадку визначення показників ефективності та результативності діяльності і виконання поставлених завдань може вести до підвищення прозорості та бути додатковим стимулом для введення інновацій. Система оцінка ефективності діяльності пов'язана з системою оцінки персоналу та управлінням людськими ресурсами в органах влади. Використовуючи систему оцінки ефективності для «самонавчання», управління компетенціями, орган влади робить ще один крок у бік організаційного розвитку. При розробці та впровадженні елементів управління за результатами необхідний інтегрований підхід, важливим видається аналіз ролі контекстів, взаємозв'язків, віддалених і варіативних наслідків застосування інноваційних технологій, що сприяє більш ефективному використанню в управлінській практиці інструментів управління за результатами.
Глава 3. Оцінка ефективності муніципального управління
.1 Оцінка ефективності муніципального управління
Муніципальне управління покликане створити умови для формування, розвитку та реалізації потенціалу особистості, домашнього, муніципального господарства, бізнесу тощо, мінімізувати економічну залежність муніципального освіти від соціально-економічної політики органів державної влади. Муніципальне управління покликане створити умови для забезпечення самодостатності особистості, домашнього господарства, малого бізнесу за рахунок майна, що перебуває в муніципальній власності, коштів місцевого бюджету, майнових прав муніципального освіти, відповідно до чинного законод...
