ю наочного матеріалу, залучили до читання лекцій і проведення семінарів експертів управління, демонстрували слухачам справжні експонати, проводили заняття та екскурсії по музеях Іркутська. Практичні заняття з придбання навичок у початківців співробітників-експертів проводилися в художньому музеї, у виставковому залі «Спаська церква», Іркутськом обласному краєзнавчому музеї, в антикварному магазині.
Сьогодні практичні заняття за темою «Культурні цінності» стали невід'ємною частиною курсу професійного навчання співробітників митних органів в Східно-Сибірському регіоні.
г) конфлікти з виїжджають громадянами Росії, коли громадяни надають чек роздрібній торговельній організації, а митники не пропускають провозиться предмет і направляють громадян в Росохранкультуру для проведення експертизи.
З метою прискорення процесу митного оформлення необхідно розробити методичний посібник для посадових осіб митних органів, в якому б у доступній формі роз'яснювалися відмінності культурних цінностей від предметів культурного призначення (характерні ознаки, способи ідентифікації, форми і методи приховування культурних цінностей під виглядом предметів культурного призначення).
Одним із способів вирішення даного питання було б подання до Сибірське митне управління Територіальним управлінням Міністерства культури Російської Федерації щодо збереження культурних цінностей в місті Новосибірську єдиного для всього регіону інформаційного матеріалу про порядок оформлення в територіальних управліннях Міністерства культури Росії культурних цінностей, предметів культурного призначення, що вивозяться з території Російської Федерації. Сибірське митне управління поширило б цю інформацію в усі митниці і зробило доступною для всіх осіб, що виїжджають за кордон.
Крім того, Територіальному управлінню Міністерства культури в Новосибірську необхідно підготувати пакет довідкової інформації про перелік документів, обов'язкових для подання при митному оформленні культурних цінностей і предметів культурного призначення. Дана інформація буде одноманітно оформлена на дошках оголошень у всіх митних органах регіону.
д) має місце пред'явлення митним органам фальшивих документів при переміщенні через кордон культурних цінностей.
Щоб виключити можливість вивезення через митний кордон культурних цінностей з обманним використанням документів або засобів ідентифікації необхідно мати на кожному митному органі в банку даних копії зразків бланків справжніх документів, копії справжніх печаток і зразків підписів осіб, заверяющих подібні документи , а так само, регулярно оновлювати банк даних.
Третій блок проблем відноситься до процедурних питань оформлення документів на право переміщення культурних цінностей:
а) терміни отримання висновків експертизи значно затягуються для віддалених митниць (Забайкальская, Наушкінская, Читинська, Тувинська, Бурятская в Сибірському федеральному окрузі) і митних постів. Через це порушуються терміни митного оформлення.
Вирішення цієї проблеми потребує розвитку інфраструктури територіальних управлінь Росохоронкультури в Сибірському і Далекосхідному федеральних округах і розташування експертів ближче до місць митного оформлення.
б) зараз активний процес переміщення культурних цінностей через митний кордон РФ відбувається по всій країні. Перелік культурних цінностей надзвичайно широкий, при цьому значну частину складають цінності, придбані незаконним шляхом. Взаємодія правоохоронних органів ускладнене відсутністю оперативного обміну інформацією між відомствами (митниця, управління внутрішніх справ, ФСБ).
Для оперативної взаємодії між митними органами та територіальними підрозділами Міністерства культури, а також зацікавленими службами та відомствами, необхідно створити міжвідомчий реєстр викрадених, втрачених культурних цінностей.
. 2 Єдині правила транспортування культурних цінностей через митний кордон
На підставі Наказу Міністерства культури Російської Федерації від 8 грудня 2009 р №842 «Про затвердження Єдиних правил організації формування, обліку, збереження та використання музейних предметів і музейних колекцій, що знаходяться в музеях Російської Федерації». Перелічимо основні вимоги до забезпечення схоронності музейних предметів при упаковці і транспортуванні.
Перевезення культурних цінностей - складна проблема, що вимагає обліку виду та стану експонатів, індивідуального способу їх упаковки, транспортних засобів, а також атмосферних умов у місцях вивезення або ввезення творів. Збільшується з року в рік кількість пересувних виставок призводить до руйнування творів мистецтва внаслідок коливань температури і відносної волого...
