ів у сфері музейної справи: відсутня реєстрація музейних колекцій в Державному каталозі Музейного фонду Російської Федерації; відсутня внутрімузейной інструкція з обліку, зберігання та реставрації музейних предметів; несоблюдаются терміни звірки музейних предметів; відомості про фактичну кількість дорогоцінних металів, заявлені у формі 8-НК на 12.01.2009 р, не відповідають даним книг спецобліку; несоблюдени вимоги, пропоновані до організації обліку документів Архівного фонду Російської Федерації та інших архівних документів.
За підсумками перевірки було складено акт перевірки та видано припис про усунення виявлених порушень директору ГБУК НСО «Новосибірський державний краєзнавчий музей» А. В. Шаповалову.
б) Ввезення культурних цінностей оформляється переміщуваними їх через митний кордон особами тоді, коли він виробляється не поодинокими предметами, а великими партіями (до двох - чотирьох тисяч предметів), а тимчасове ввезення - до ста предметів. Митні органи, на практиці, запитують експертизу одиничних переміщуваних предметів. Тут ми бачимо наступну проблему: через митний кордон можна порівняно легко переміщати незадекларовані культурні цінності одиничними екземплярами, при цьому фахівці на митниці не мають достатньої кваліфікації для експертизи культурної цінності предмета (особливо якщо цей предмет явно не виглядає як «культурна цінність»). При цьому громадяни можуть переміщувати культурні цінності, і не усвідомлюючи свого внеску в позбавлення Росії її культурної спадщини.
Рішення даної проблеми має бути комплексним:
Для запобігання свідомого незаконного вивезення культурних цінностей необхідно посилення відповідальності, у тому числі кримінальної.
Крім того, так як проблеми ідентифікації культурних цінностей в даний час залишаються актуальними, необхідно додатково внести окремі ідентифікаційні ознаки переміщуються через митний кордон Російської Федерації культурні цінності в документи, що видаються територіальними підрозділами Міністерства культури зі збереження культурних цінностей, а також розглянути можливість введення спеціального маркування, що дозволяє посадовим особам митних органів гарантовано встановити, що вивозяться саме ті культурні цінності, на які було отримано дозвіл.
Для запобігання ненавмисно незаконного вивезення культурних цінностей необхідна роз'яснювальна робота з громадянами, освітня робота з відповідальними особами організацій, застосування правових заходів до порушників. Зокрема, за досвідом зарубіжних митних органів у Європі, держава повинна оголошувати про діючі заборонах на вивезення, зокрема для туристів, наприклад, в аеропортах, музеях і на археологічних розкопках і шляхом регулярного включення цієї інформації у всякого роду туристичні проспекти. Особливо важливо вимагати від державних туристичних агентств, щоб вони поширювали знання про заборони на придбання «сувенірів» на руйнування та вивезення культурних цінностей.
в) необхідна освітня робота серед митників, роз'яснення важливості збереження культурної спадщини та роз'яснення відповідальності посадових осіб за навмисний пропуск культурних цінностей через митний кордон РФ без офіційного дозволу на це.
Тут зазначу таке. Можна скільки завгодно довго звинувачувати в некомпетентності посадових осіб митних органів при проведенні митного оформлення і митного контролю, завищенні ними вимог до представленого для цілей митного оформлення товару, але, в першу чергу, потрібно пам'ятати, що інспектор митниці - це остання інстанція, яка може прийняти рішення про можливість вивезення/ввезення товару, і тільки на ньому лежить вся відповідальність за ухвалення даного рішення. Ефективність його і, значить, митного органу, роботи при проведенні митного оформлення переміщуваних культурних цінностей залежить, в першу чергу, від продуманих і своєчасно розроблених документів Міністерством культури Російської Федерації із зазначенням виду, форми та переліку даних, що подаються учасником зовнішньоекономічної діяльності для цілей митного оформлення.
Цікавий досвід підготовки кадрів для митниць Східно-Сибірського регіону, зокрема, на території Східно-Сибірського територіального управління Росохоронкультури. З метою вдосконалення правових знань у співробітників митних органів по даному напрямку тринадцять років тому організовано взаємодію між відділенням підготовки кадрів Східно-Сибірського регіону Сибірського Митного Управління та Територіального управління Міністерства культури Російської Федерації щодо збереження культурних цінностей у м Іркутську. Початком були е?? інічние лекції для слухачів Навчального центру Східно-Сибірського митного управління.
До проведення занять співробітники територіального управління підійшли творчо, широко використовуючи наявну багатющу колекці...
