упінь суспільної небезпеки. Для криміналізації або декриміналізації діянь потрібна логічність, аргументованість, соціальна обумовленість, системність.
Особливо кваліфікований склад зловживання посадовими повноваженнями, передбачений ч. 3 ст. 285 КК РФ, передбачає те саме діяння, що спричинило тяжкі наслідки. Даний ознака об'єктивної сторони складу злочину також є оціночним поняттям, що вимагає уточнення. Однак ці наслідки повинні володіти такими властивостями, які дають можливість визначити їх розмір, величину, ступінь. Пленум Верховного Суду вважає, що до таких наслідків відносяться: великі аварії, тривала зупинка транспорту або виробничого процесу, інше порушень діяльності організації, заподіяння значної матеріальної шкоди, заподіяння смерті з необережності, самогубство чи замах на самогубство потерпілого тощо У попередньому постанові Пленуму (від 30.03.1990 р) йшлося приблизно про те ж переліку варіантів наслідків, але із зазначенням серед них на матеріальний збиток в особливо великих розмірах.
Суб'єктом зловживання посадовими повноваженнями, як і багатьох інших корупційних діянь, є посадова особа. Згідно з приміткою 1 до статті 285 КК РФ посадовими особами визнаються «особи, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади або виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, державних корпораціях, а також у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації ».
Дане визначення включає три групи ознак:
ознаки, що вказують на характер виконуваних функцій;
б) ознаки, що вказують місце здійснення зазначених функцій;
в) ознаки, що характеризують тимчасові рамки правочинності здійснення певної діяльності.
Змістом функціонального критерію, найважливішого і по суті утворює поняття посадової особи, є виконання наступних функцій:
функцій представника влади;
організаційно-розпорядчих функцій;
адміністративно-господарських функцій.
Місце здійснення даних функцій: посадова особа може реалізовувати свою управлінську діяльність (організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов'язки) тільки в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, державних корпораціях, а також в Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації.
Тимчасової критерій складається з вказівки на те, що посадова особа може здійснювати свої функції постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням.
У цілому виконавцями посадових злочинів можуть бути особи, яких можна віднести до однієї з нижченаведених груп:
) особи, які постійно, тимчасово, за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади;
) особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, державних корпораціях, а також у Збройних Силах РФ, інших військах і військових формуваннях РФ.
Ця класифікація представляється вірною, так як випливає з граматичного тлумачення примітки до ст. 285 КК РФ, у якому вживається розділовий сполучник «або» перед зазначенням на організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. З цього випливає, що при визначенні ознак посадових осіб першої групи, ми повинні встановити тільки тимчасовою і функціональний критерій, так як представник влади критерієм місця виконання займаних функцій не пов'язаний (може працювати де завгодно). І, навпаки, якщо нам необхідно з'ясувати чи є особа посадовою за ознаками другої групи, то слід перевірити наявність усіх трьох обов'язкових критеріїв: функціонального (чи виконує особа організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції), тимчасового (постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюються функції) і критерію місця здійснення функцій (посадова особа може працювати в одному з видів організацій, зазначених у примітці до ст. 285 КК РФ).
У пунктах 2 і 3 примітки до ст. 285 КК РФ дається роз'яснення спеціальним категоріям посадових осіб - йдеться про осіб, які займають державні посади Російської Федерації і державні посади суб'єктів Російської Федерації. Це, виходячи із закону, ті особи, які «займають посади, встановлювані Конституцією РФ, федеральними конституційними законами і федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень державних ...
