кар'єри. Таке невигідне становище Сенату серед інших вищих установ імперії значною мірою паралізує владу, надану Сенату як верховному місцю імперії.
Сенат діяв у вигляді департаментів, загальних зборів і з'єднаних присутствий. Хоча в НЕяких випадках загальні збори є як би інстанцією над департаментами, але за загальним правилом кожен департамент має владу діяти від імені всього Сенату; укази його «виконуються всіма підлеглими йому місцями та особами, як власні Імператорської Величності, і один Государ або іменний його указ може зупинити сенатське повеління». Число департаментів доходило до 12. У 1871 і 1876 рр. московські та варшавські департаменти Сенату були скасовані. З поширенням дії судової реформи імператора Олександра II судові департаменти старого пристрою (II-V і межовий) поступово скорочувалися і були злиті в один. Загальних зборів старого Сенату два: перший, що складається з Сенаторів першого і другого департаментів та департаменту герольдії, друге - з Сенаторів судового департаменту і одного з касаційних, кримінального або цивільного за належністю. Предметами відомства цих загальних зборів є: справи, що переносяться зі старих департаментів Сенату за височайшим повелінням внаслідок всеподданнейших скарг; справи, що переносяться з департаментів за розбіжністю; справи, що вимагають пояснень або доповнення законів. З касаційних департаментів, іноді за участю першого або другого, складається ряд загальних зборів і з'єднаних присутствий. Крім загальних зборів і з'єднаних присутствий, що складаються з Сенаторів лише кількох департаментів, в певних випадках збирається загальне присутність всього Сенату. Кожен департамент складається з Сенаторів, призначених за найвищому розсуду. Для нагляду за виробництвом справ і (у старих департаментах) за правильністю рішень в кожному департаменті у загальних зборах касаційних департаментів, в з'єднаному присутності першого та касаційних і вищому дисциплінарному присутності Правлячий Сенат складаються обер-прокурори з товаришами. У департаменті герольдії обер-прокурор носить назву герольдмейстера. У загальних зборах старого Сенату прокурорські обов'язки як генерал-прокурора несе міністр юстиції. У кожному департаменті у загальних зборах касаційних департаментів, в з'єднаному присутності першого і цивільного касаційного департаменту, в з'єднаному присутності першого і кримінального касаційного департаменту і в з'єднаному присутності першого та касаційного департаментів мається канцелярія, що складається, під керуванням обер-прокурора, з обер-секретарів і їх помічників.
.2 Компетенція Сенату в цілому його обсязі
Компетенція Сенату в цілому його обсязі. Говорити про компетенції Сенату в цілому його обсязі важко, тому що він складається з кількох департаментів, з яких кожен представляє самостійну колегію, якій ввірено визначене коло справ. Отже, говорячи про компетенцію Сенату взагалі, ми будемо мати на увазі найзагальніші відносини, що визначають як коло його діяльності, так і ступінь його влади. Так: а) сенату належить вищий нагляд у порядку управління і виконання; б) піклування про повсюдне відправленні правосуддя; в) нагляд за збиранням податей; г) припинення незаконних дій адміністрації, сделавшихся відомими сенату; д) піклування про засобах до полегшення народних потреб і е) піклування про охорону загального спокою і тиші. Але багато з цих завдань на практиці мають фіктивне значення, анітрохи не визначаючи дійсної компетенції сенату. Остання може бути визначена тільки при розгляді прав і обов'язків окремих його департаментів.
Ступінь влади Сенату взагалі. Ми вже бачили, що Сенат є вища встановлення в галузі управління підлеглого. Звідси випливає: 1) що по всіх справах, що можуть отримати рішення на підставі існуючих законів, постанови Сенату розглядаються як вирок останньої інстанції; 2) що закон, визнаючи Сенат верховним встановленням, тим самим підпорядковує йому всі інші встановлення імперії. Від цієї залежності вилучені тільки деякі встановлення, підпорядковані безпосередньо імператорської влади. Такі: міністерство двору, опікунська рада і т.д. 3) Постанови сенату, в межах його відомства, мають безумовну, обов'язкову силу. Ще Петро В. визначив, що укази Сенату треба сповняти як укази самого государя: понеже Сенат збирається замість присутності власної його величності персони raquo ;. У Уложенні про покарання покладаються особливо суворі стягнення за невиконання сенатських указів, які треба сповняти подібно іменним повелінням государя. 4) Тільки верховна влада обмежує сенат. І дійсно, Сенатський указ може бути призупинений тільки іменним повелінням імператора, на підлеглі ж місця покладається обов'язок: якщо по одному і тому ж роду справ Сенат видав суперечать постанови, то кожне місце має представити про те Сенату, який, переконавшись у справедливості уявлення, являє справу на дозвіл Государ...
