ядуванні, яка присвячена питанням місцевого референдуму, порядок призначення і проведення місцевого референдуму встановлюється статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів Федерації. Отже, положення про місцевий референдум містяться або в законі суб'єкта РФ про місцеве самоврядування або ж у спеціальному законі, а також у статуті, в тому числі в статутах міст.
Міський референдум - безпосереднє волевиявлення мешканців міста шляхом голосування, спрямоване на рішення (імперативний референдум) або обговорення (Консультативний референдум) питань міського значення. Він проводиться на всій території міста, визначеної міською межею.
Рішення, прийняте на міському референдумі з питань місцевого значення, діє на території відповідного муніципального освіти і обов'язково для виконання органами та посадовими особами міського самоврядування, підприємствами, організаціями та установами, що перебувають на території міста, незалежно від форм власності, а також громадськими об'єднаннями, організаціями, фізичними особами та гражданами, що володіють виборчим правом. p> У місцевому референдумі мають право брати участь всі громадяни, що проживають на території муніципального утворення, які мають виборчим правом. У Положенні про міському референдумі м. Туапсе уточнюється, що в референдумі має право брати участь кожен житель міста, який на день проведення референдуму 18 років і має постійне місце проживання на території міста.
Рішення про проведення місцевого референдуму приймається представницьким органом місцевого самоврядування з власної ініціативи або за пропозицією населення, тобто встановлені тільки два суб'єкти, які мають право ініціювати проведення міського референдуму.
Відмова у призначенні референдуму може мати місце тільки у випадках, якщо пропонований питання не відноситься до компетенції місцевого самоврядування, або по ньому не може бути отриманий ясний однозначну відповідь, або у зв'язку з порушенням порядку складання петиції громадян про проведення референдуму.
Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права участь у референдумі громадян Російської Федерації "визначаються основні гарантії реалізації громадянами РФ конституційного права на участь у референдумі. У Відповідно до цього Закону для проведення місцевого референдуму кожен виборець або група виборців, а одно громадське об'єднання можуть утворити ініціативну групу з проведення референдуму в кількості не менше 10 осіб. p> Референдум не проводиться в умовах воєнного чи надзвичайного стану в країні, або на території, на якій передбачається проводити референдум, або на частині цієї території, а також протягом трьох місяців після скасування воєнного чи надзвичайного стану. Даний перелік обставин, що виключають проведення референдуму, що міститься в ст. 14 Федерального закону "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ", вичерпний, тому що ні суб'єктам федерації, ні муніципальних утворень не допускається встановлювати інші обставини.
Поряд з імперативними можуть проводиться і консультативні референдуми. Деякими законами суб'єктів РФ і статутами міст вони передбачені. p> Виходячи з того, що федеральне законодавство не говорить про проведення консультативних референдумів на місцевому рівні, ці питання можуть регулюватися суб'єктами самостійно.
У порядок підведення підсумків слід зазначити, що даний інститут отримує широке поширення, якщо мати на увазі його нормативно - правову основу, якої є не тільки федеральне законодавство і закони суб'єктів, але і статути міст В»а також спеціальні положення, в яких більш детально, ніж в статутах,, висвітлюються порядок проведення референдуму, голосування, визначення та оголошення результатів референдуму, а також підбиття підсумків голосування. Чи варто часто користуватися інститутом міського референдуму - це залежить від доцільності конкретних міст, характеру питань, ефективності досліджуваного за підсумками референдуму рішення, а також, що дуже важливо, багато чого пов'язано з організаційними труднощами і витратами, неминучими при проведенні міських референдумів.
Інший формою прямої демократії є вибори. За допомогою виборів утворюються представницькі органи міського самоврядування та обираються глави муніципальних утворень.
У деяких суб'єктах РФ прийнято два закони, окремо регулюють вибори депутатів представницьких органів і посадових осіб місцевого самоврядування, наприклад, в Новгородській області - закони "Про вибори депутатів представницького органу місцевого самоврядування "вiд 5 червня 1996 р. іВ« Про виборах голів місцевого самоврядування В»від 11 липня 1996 р., в інших же суб'єктів РФ - один закон, наприклад, Закон Кіровської області "Про вибори органів і посадових осіб місцевого самоврядування в Кіровській області "від 30 січня 1996
Дані закони встановлюють на основі Конституц...
