ії та законодавства РФ гарантії виборчих прав громадян при виборах органів і посадових осіб місцевого самоврядування, порядок виборів органів місцевого самоврядування, голів муніципальних утворень і інших посадових осіб місцевого самоврядування, обираються безпосередньо населенням. У містах ці питання деталізуються уставами.
Як і референдум, вибори є вищим безпосереднім вираженням волі жителів міста. Необхідно відзначити, що вибори мають деякі подібні з референдумом риси. Так само, як і в міському референдумі, в муніципальних виборах право брати участь належить виборцям, якими є жителі міста, що мають громадянство Російської Федерації і досягли вісімнадцятирічного віку. Чи не мають право брати участь у референдумі міста, обирати і бути обраними до органи міського самоврядування особи, визнані судом недієздатними, та які у місцях позбавлення волі за вироком суду. Однакова і процедура голосування. Однак на цьому схожість референдуму і виборів закінчуються. Їх головна відмінність полягає в тому, що референдум - це вирішення питань (про це ми писали вище), а вибори - це обрання осіб.
Вибори призначаються представницьким органом міського самоврядування, причому термін призначення виборів глави місцевого самоврядування може відрізнятися від терміну виборів представницького органу. Так, наприклад, відповідно до ст. 4 Закону Новгородської галузі "Про вибори голів місцевого самоврядування" дані вибори призначаються за три місяці до закінчення терміну перебування на посаді глав місцевого самоврядування, Законом Новгородської області "Про вибори депутатів представницького органу місцевого самоврядування " встановлено, що рішення про проведення виборів депутатів представницьких органів місцевого самоврядування має бути оприлюднене не пізніше, ніж за 65 днів до дня виборів.
Організація і проведення виборів покладається на виборчі комісії. Вони працюють колегіально, їх діяльність здійснюється гласно і відкрито. У вирішенні всіх питань, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, виборчі комісії в межах своєї компетенції незалежні від державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських та інших організацій і органів.
У Останнім часом на муніципальному рівні формується вельми активна політичне життя, відзначена конфліктами, протиріччями, боротьбою різних сил, яка впливає на політичний процес загальнообласного масштабу, і сама, в свою чергу, відчуває сильний вплив останнього.
Однією з наймасовіших форм безпосередньої участі населення у вирішенні багатьох питань місцевого значення є збори і сходи громадян за місцем їх проживання: по домівках, вулицях, житловим комплексам чи іншим ділянкам території міста. Таким шляхом населення долучається до управління справами міста і має можливість здійснювати контроль за діяльністю органів міської самоврядування. З питань загальноміського значення можуть проводитися загальноміські конференції представників населення міста.
Основні питання функціонування зборів (сходів) регулюються Федеральним законом "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", крім того можуть застосовуватися статті 80-86 Закону РРФСР 1991 "Про місцеве самоврядування в РРФСР". Порядок скликання та проведення зборів (сходу) громадян, прийняття і зміни його рішень В»межі його компетенції встановлюються статутом муніципального освіти відповідно до законами суб'єктів РФ.
Збори (Сход) громадян є однією з форм волевиявлення, за допомогою якої громадяни за місцем їх проживання вирішують питання місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій. Збори (сход) громадян скликається головою відповідного муніципального освіти або органами територіального громадського самоврядування у міру необхідності. Він проводиться в обстановці відкритості і гласності. Крім мешканців міста, на збори (сход) запрошуються керівники підприємств, установ, організацій, розташованих на відповідній території, представники преси та інших засобів масової інформації.
Звернення зборів (сходу) громадян підлягають обов'язковому розгляду органами державної влади та місцевого самоврядування посадовими особами, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності.
Зборам (Відразу) громадян може бути надано право застосовувати заходи громадського впливу до осіб, що допускають порушення громадського порядку, правил співжиття, не виконують обов'язки з виховання дітей, або не виконує рішення зборів, сходів. p> У законодавстві закріплена нова форма участі громадян у міському самоврядуванні - пряме волевиявлення допомогою правотворчої ініціативи. Раніше у вітчизняній практиці не існувало такого поняття. Правотворческая ініціатива відбувається шляхом внесення проекту правового акту до органів міського самоврядування або петицій з пропозиціями про прийняття правових актів міста, скасування або зміни раніше прийнятих актів, Таким чином, ...
