стою. Тому потрібна активна і диференційована державна підтримка базисних нововведень, заснованих на великих винаходи. Ця підтримка може бути як прямий (часткове фінансування порівняно невеликого числа пріоритетних програм), так і непрямої (податкові та митні пільги для інноваційних заходів та підприємств, патентний захист, чітке правове регулювання і т.п.) в поєднанні з антимонопольними заходами. [10, c.127]
Однак державна підтримка може зіграти і реакційну роль, якщо вона спрямована на продовження життя застарілих, але ще потужних поколінь техніки і пов'язаних з ними монополізованих структур.
Активна державна підтримка не тільки фундаментальних досліджень, а й базисних інновацій здійснюється у всіх розвинених країнах - достатньо навести приклад державних цільових програм у
Японії і США, західноєвропейської програми "Еврика", податкових пільг для венчурних підприємств і інвестицій в більшості країн. Однак ця підтримка обмежена в часі і поступається потім місце звичайного ринкового механізму.
У той же час необхідно об'єднання інноваційних сил в самому секторі прориву. Мова йде не тільки про формування різноманітних гнучких господарських форм в цьому секторі, а й активізації громадських організацій та спілок винахідників і новаторів (ВТВР, Союзу інноваційних підприємств і т.д.), активному включенні їх у підтримку інноваційних ініціатив шляхом створення впливових творчих колективів, малих підприємств, технологічних парків та т.д.
Для того, щоб наукова організація змогла перейти до роботи в умовах ринку, необхідно провести комплекс підготовчих робіт.
Причому це мають бути не разові заходи, а деяка система, яка спочатку повинна допомогти перейти до роботи в умовах ринку, а в Надалі закріпитися на ньому.
У процесі створення такої системи необхідно:
провести аналіз досягнутих результатів та визначити інтереси; організувати маркетингові дослідження; провести аналіз і переоцінку наявних основних фондів; оцінити наявний науково-технічний і виробничий потенціал; розробити проект програми досліджень і розробок, орієнтований на реалізацію в умовах ринку; визначити фактичну фондоозброєність первинних колективів і дійсні потреби в розвитку і оновленні потенціалу; розробити проект програми досліджень і розробок, орієнтований на реалізацію; розглянути можливості впровадження нових форм організації досліджень і розробок, включаючи створення малих підприємств; вибрати програму робіт і визначитися зі стратегією розвитку; підготувати необхідне нормативно-методичне забезпечення досліджень і розробок. [7, c.172]
В даний час основним джерелом фінансування інноваційної діяльності найчастіше є власні кошти підприємств. Кожному восьмому підприємству виявлялася підтримка з федерального бюджету, кожному 12 - з місцевих бюджетів. Близько 2,5% промислових підприємств отримували кошти з регіональних інноваційних фондів, близько 1% - з фонду технологічного розвитку або від іноземних інвесторів.
В останні роки все більшого поширення фінансування НДДКР отримує система грандів. Для ефективного використання системи грандів при функціонуванні фундаментальних досліджень слід наділити наукового працівника або первинну дослідницьку групу правами юридичної особи, в Залежно від складності проблеми виділяти гранди на строк до 3-5 років. Для переходу на таку систему потрібно, щоб гроші і фонди знаходилися у розпорядженні наукових рад при відділеннях республіканських академій.
Новий статус академічних наукових установ дозволить здійснити пропозицію про перехід академічної науки на конкурсно-контрактну систему з вільним фінансуванням. Суть її в тому, що керівник наукового колективу завойовує в результаті конкурсу фінансове забезпечення своєї роботи, оголошує через вчена рада конкурс на відповідний штат наукових співробітників. З тими, хто його пройде, надалі укладається контракт на певний термін, причому оплата праці визначається вченою радою в межах фонду зарплати, виділеного на виконання роботи.
Важливу роль у перспективі можуть зіграти довгострокові кредити.
Побудова федеральної інноваційної системи потребує вирішення таких взаємопов'язаних завдань:
- вдосконалення механізмів взаємодії між учасниками інноваційного процесу, включаючи організацію взаємодії державних наукових організацій і державних вищих навчальних закладів з промисловими підприємствами, з метою просування нових технологій у виробництво; підвищення кваліфікації виробничого персоналу;
- вдосконалення механізмів формування та реалізації інноваційних проектів, значущих для держави;
- вдосконалення нормативної правової бази, що регулює правовідносини в інноваційній сфері;
- проведення дієвої економічної політики щодо учасників інноваційного процесу, стимулювання позабюджетного фінансування, створення інституційних та правових умов для розвитку венчурного інвестування в наукомісткі проекти;
- створення та розв...
