звільнених за скороченням одно 1,12, що не можна порівнювати з рівнем для Польщі, приблизно рівним 0,5 - 0,8 (від чого залежать величини показників, необхідних для розрахунку цього відношення, вказувалося вище). У результаті величина перетікання з категорії працюючих в працюючі більше, ніж величина потоку з категорії безробітних в працюючі. Безробіття зростає при низькому коефіцієнті працевлаштування безробітних.
Ці відмінності між Польщею та Угорщиною добре узгоджуються з концепцією перехідного періоду, яку ми розробляли раніше, згідно з якою скорочення зайнятості на початковому етапі головним чином обумовлено звільненнями за власне-му бажанням, і безробіття відіграє другорядну роль, але з плином часу звільнення з ініціативи керівництва ростуть, і безробіття все більше стають центральним елементом процесу адаптації ринку праці.
Висновок
Ми спробували пов'язати разом перехідні етапи в різних країнах і отримаєте чітке уявлення про більш широкої картині. Ми бачимо дві групи проблем: проблеми ринку праці, які ми розглядаємо як центральні для майбутнього цих країн, і - те й інше тісно пов'язано - недозволені дослідницькі проблеми, на яких ми хочемо сфокусувати увагу під другій частині нашої науково-дослідної програми.
Для трьох головних центральноєвропейських країн - Польщі, Угорщини та Чеської Республіки - поганий сценарій міг би розвиватися за такими напрямами. Скорочення працівників! продовжується швидкими темпами в державному та приватному секторах і процес структурного пристосування, який до цих пір обумовлював швидке зростання нового приватного сектора добігає кінця. Безробіття далі зростає, наражаючи на небезпеку реформу, оскільки негативно впливає на бюджетно-податкову ситуацію і підриває політичну підтримку реформи. Ми не вважаємо, що ймовірність такого сценарію висока. p> Працює безліч механізмів зворотного зв'язку, що забезпечують самокоррекцию. Деякі з них традиційні. Чим вище безробіття і нижче показники найму на роботу, тим вище, зазвичай, бажання зберегти роботу на державній фірмі, що більше націлює на поступки і робить вимоги по заробітній платі більш помірними, послаблюючи тим самим процес виштовхування працівників з підприємств. Інші механізми більш характерні для перехідного етапу. Зрозуміло, що швидкість приватизації є ендогенної змінної; приватизація знизу, яка все більше стає нормою, вимагає схвалення працівників підприємства. Погіршення умов ринку праці та альтернатив для тих, хто втрачає роботу, ймовірно, уповільнює приватизацію і тим самим - вивільнення робочої сили. Приватизація зверху, нав'язана підприємствам, має обмежене значення. Але навіть її темпи дуже сильно залежать від політичних процесів, які, у свою чергу, дуже сильно залежать від типу перехідного етапу. Недавні вибори в Польщі можуть служити ілюстрацією цього механізму зворотного зв'язку. Ми переконані в тому, що, якщо зростання приватного сектора сповільниться, це призведе скоріше до уповільнення структурних змін у державному секторі, ніж до зростання безробіття. Є, проте, ризик, що на державу буде чинився тиск з метою змусити його субсидувати державні фірми, потрапили в скрутний стан. Досі цього вдавалося уникати. p> Дослідницькі питання, які асоціюються з такою аргументацією, ясні. Вони включають визначення того, яка кількість втрат робочої сили залишається на частку державного сектора і чи буде (і наскільки швидко) розширюватися приватний сектор за межами сфери торгівлі та послуг. Вони включають визначення еластичності скорочення працівників та зростання приватного сектору по заробітної плати та умов ринку праці. Вони включають розуміння динаміки приватизації знизу.
В інших країнах картина швидше сумна, ніж весела. Поганий сценарій легше уявити для Болгарії та, меншою мірою, для Словаччини. Грубо кажучи, це продовження поточної депресії. Те, що тут відбувається, ми розглядаємо як відображення більш сильного шоку і двох порочних механізмів зворотного зв'язку. Занадто сильне скорочення зайнятості в державному секторі може включити обидва механізму, може знизити попит так сильно, що це створить труднощі для скільки-небудь істотного зростання в приватному секторі і може так знизити фіскальні доходи, що це створить або криза бюджету, або сильне скорочення кола державних заходів, покликаних допомогти здійсненню переходу.
Це ставить перед нами набір дослідницьких питань, про які ми згадували в різних місцях цієї глави, але не вивчали систематично - це питання взаємодії між перехідними процесами та фіскальною політикою. Присвоєння ренти на державних підприємствах перед приватизацією призвело до зникнення прибутку і, отже, оподаткування прибутку. Приватизація підприємств може, в кінцевому рахунку, відновити базу податку на прибуток, але скорочення працівників веде до збільшення безробіття та підвищенню громадських витрат. Зростання приватного сектора обіцяє посилення економіки і збільшення податкової б...
