та навчально-виробничого обладнання, капітальний і, особливо, поточний ремонт. Необхідно також передбачити збільшення видатків на оплату комунальних послуг. При цьому фінансування має виділятися одним рядком.
3. Доцільно змінити підходи до бюджетного фінансування капітального ремонту та придбання обладнання для освітніх установ, перевівши ці витрати з розділу 14 В«ОсвітаВ» функціональної класифікації у федеральну адресну інвестиційну програму або формований у складі бюджету бюджетний фонду розвитку освіти. Це дозволить:
- забезпечити концентрацію фінансових ресурсів на дійсно важливих напрямках, потребують значних інвестицій;
- підвищити обгрунтованість проведених робіт, здійснюваних закупівель і т.д. внаслідок застосування відпрацьованих процедур реалізації інвестиційних проектів і використання досвіду фахівців у цій галузі;
- забезпечити правила взаємодоповнення бюджетних та позабюджетних ресурсів при вирішенні єдиних інвестиційних завдань без нанесення фінансового утрати установі.
4. Необхідно відмовитися від практики централізованого планування структурних і організаційних перетворень у сфері освіти, зробивши основний упор на поступовий запуск механізмів саморегулювання.
5. При перекладі стипендій у розряд адресних соціальних виплат слід зберегти порядок їх призначення через освітні установи, тобто через місця фактичного знаходження учнів, а не місця їх проживання.
6. Доцільно скасувати регресію єдиного соціального податку для освітніх установ, встановивши замість цього знижену ставку даного податку.
7. Необхідно передбачити можливість скасування фінансування нарахувань на оплату праці (Єдиного соціального податку) та прямого перерахування цих коштів з рахунку бюджету.
8. Необхідно звільнити бюджетні установи від сплати податків з бюджетних коштів, до яких віднесено всі доходи бюджетної установи, у тому числі від здійснення відповідної діяльності з використанням державного майна, переданого йому в оперативне управління. <В
Висновок.
У даній роботі дані загальні характеристики системи освіти, її поняття та джерела фінансування. Таким чином, в даний час під В«системою освітиВ» розуміється сукупність факторів, що забезпечують реалізацію його соціальних функцій: мережа освітніх установ; освітні стандарти; освітні програми; ресурсне забезпечення - кадрове, наукове, методичне, матеріальне, фінансове; співпрацю з іншими соціальними галузями; управління. Також перераховані основні проблеми фінансування освіти і запропоновано шляхи їх вирішення.
Бібліографічний список
1. Цивільний кодекс РФ: Частина перша від 30 листопада 1994 р. № 51-ФЗ. Цивільний кодекс РФ: Частина друга від 26 січня 1996 р. № 14-ФЗ. p> 2. Бюджетний кодекс РФ від 31 липня 1998 р. № 145-ФЗ.
3. Федеральний закон від 22 серпня 1996 р. № 125-ФЗ В«Про вищу і післявузівську професійну освіту В».
4. Федеральний закон від 11 серпня 1995 р. № 195-ФЗ В«Про благодійну діяльність та благодійні організації В».
5. Федеральний закон від 12 січня 1996 р. № 7-ФЗ В«Про некомерційні організаціїВ».
6. Попова М.І. Бюджетна політика в системі управління соціальною сферою (на прикладі освіти).
7. Ігнатов В.Г. Економіка соціальної сфери
8. ЕКО № 11, 2004
9. ЕКО № 11, 2005
Додаток 1.
Обсяги витрат по розділу В«ОсвітаВ»
в 2005-2006 рр.., млн. руб.
Стаття витрат
2005
2006
Закон від 23.12.
2004
№ 173 -
ФЗ
% ВВП 18720
млрд.
руб.
Уточнена розпис на 12.08.2005
%
ВВП
21000
млрд.
руб.
Проект
%
ВВП
24380
млрд.
руб.
Освіта
155338
0,8
159104,6
0,8
201408,9
0,8
Дошкільний
Загальне
Початковий професійна
Середній профессио-
нальное
Підготовка та підвищення кваліфікації
Вища про-
фессионального
Молодіжна політика та оздоровлення дітей
Прикладні наукові
дослідження в галузі освіти
Інші питання в галузі освіти
3812,3
1611,8
4167,5
19665
2271,5
108811,9
1818,1
<...
