нування РФТР та системи позабюджетних фондів НДДКР була сформована в середині 90-х років минулого століття і в даний час застаріла, для забезпечення динамічного розвитку та підвищення результативності системи позабюджетних фондів НДДКР необхідно:
- зняття нормативних правових обмежень на вкладення фондом коштів у організації інноваційної інфраструктури (технопарки, центри трансферу технологій тощо);
- пом'якшення або скасування вимоги про обов'язкову зворотності всіх отриманих від фонду коштів протягом 3-х років для розширення складу пропонованих для підтримки проектів;
- додання РФТР статусу юридичної особи для розширення можливостей реінвестування поворотних коштів та залучення позабюджетних ресурсів;
- використання сучасних організаційно-правових форм РФТР; наприклад, закритого пайового інвестиційного фонду;
- передачі управління РФТР комерційної організації, відібраної на конкурсній основі;
- залучення поряд із засобами великих компаній приватних інвестицій від компаній, що не створюють власні фонди технологічного розвитку;
- формування механізмів поділу комерційних ризиків між усіма суб'єктами реалізації проектів, що фінансуються за участю РФТР або позабюджетних фондів НДДКР.
У даний час відсутні фонди, що забезпечують підтримку прикладних розробок здійснюються фізичними особами. Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері надає підтримку за проектами тільки юридичних осіб у формі малих інноваційних компаній. Для стимулювання винахідництва, розвитку кадрових ресурсів для інноваційного бізнесу, формування недержавного наукового сектора на основі найбільш ефективних творчих колективів, залучення студентів до наукову діяльність представляється доцільним створити Фонд сприяння винахідництва та науково-технічної творчості. Діяльність даного фонду могла б здійснюватися в рамках двох основних програм:
- Підтримка винахідництва на основі надання грантів фізичним особам для проведення ініціативних розробок та патентування відповідних результатів, при цьому переважно підтримка повинна надаватися проектам з тривалістю в кілька місяців і вартістю в межах 50-150 тисяч. рублів (Передбачається, що масштаби діяльності фонду за даною програмою повинні бути на рівні 3000-5000 проектів на рік);
- Підтримка формування недержавних наукових організацій на основі ефективних творчих колективів шляхом надання науковцям та студентам інституційних грантів, що включають фінансування витрат у 2 етапи: на проведення прикладних досліджень і на створення в подальшому наукової фірми для подальшого проведення досліджень і розробок (підтримка може бути надана по 100-200 проектів на рік, при цьому вартість одного проекту, в середньому - 5-10 млн. руб.). p> Підтримка інновацій. На даний момент з правової точки зору дана область є найбільш проробленою. Основними завданнями у сфері підтримки інновацій та інноваційного бізнесу стосовно діяльності фондів є:
- Посилення підтримки високотехнологічних компаній на ранніх фазах інноваційного циклу за рахунок розширення масштабів і ресурсної забезпеченості відповідних напрямів діяльності Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, а також формування спеціалізованих посівних і стартових фондів. p> - Підтримка інноваційних проектів у малому бізнесі, в тому числі реалізованих в партнерстві з університетами, на основі розширення діяльності Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, а також формування та розвитку регіональних пайових інвестиційних фондів.
- Стимулювання формування приватно-державних регіональних і галузевих венчурних фондів, спрямованих на підтримку інноваційних проектів високотехнологічного середнього бізнесу, на основі їх рекапіталізації за рахунок коштів Венчурного інноваційного фонду, залучення коштів з бюджетів суб'єктів Російської Федерації, а також коштів приватних інвесторів, у тому числі закордонних.
- Забезпечення підтримки великих багаторічних інноваційних проектів шляхом створення умов для синдикованих венчурних вкладень, формування великих галузевих венчурних фондів, а також на основі розвитку діяльності Інвестиційного фонду РФ. p> - Сприяння формуванню та інституціалізації нових високотехнологічних компаній на базі існуючих державних наукових організацій, окремих структурних підрозділів наукових організацій, окремих науково-технічних проектів.
Принципове відмінність В«посівногоВ» фінансування від венчурного - безплатність і спрямованість на фінансування розробки, що знаходиться в стадії незавершеної НДДКР. В даний час фінансування інноваційних проектів, що знаходяться на початковій стадії розвитку (так зване В«посівнеВ» фінансування) здійснюється Фондом сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері. Однак масштаби його діяльності в цьому напрямку не достатні і не відповідають інноваційному потенціалу малого та середн...
