значення відхилень фактичних результатів діяльності виробничих, забезпечують, збутових, маркетингових, науково - дослідних, природоохоронних та інших процесів від запланованих;
Гј виявлення позитивних і негативних відхилень, визначають або подальше розвиток внутрішнього середовища, або необхідність стабілізації процесів, що мають негативну динаміку на протязі досить тривалого періоду;
Гј коригування цілей, сформульованих раніше і (або) розробка нових замість досягнутих.
Наведена послідовність є універсальною, використовуваної для розробки будь-яких управлінських рішень як відповідь, адаптивних реакцій незалежно від того, викликані вони внутрішніми чи зовнішніми диспропорціями в процесах.
До показників, оцінюючими ступінь доцільності створення і функціонування господарюючого суб'єкта, можна віднести ступінь його виживання, або конкурентоспроможності, в умовах мінливості і невизначеності станів елементів зовнішнього середовища. Ступінь виживання називається властивістю самозбереження складної організаційно - економічної системи в умовах ринкової конкуренції.
Зміст цілей залежить від трьох причин:
1. об'єктивних законів розвитку елементів макрорівня - політико-правової, економічної, демографічної, культурної, природної та науково - технічної середовищ на території РФ і її окремих регіонів як географічних ринках;
2. маркетингових можливостей господарюючого суб'єкта, що складаються з ступеня доцільності та рівня ресурсного забезпечення об'єкта управління;
3. використовуваних системою управління засобів формування та реалізації цілей, кількісної та якісно оцінок результатів цілеспрямованої діяльності систем управління, розробки його раціональних механізмів.
Управління, засноване на використанні доцільності як основної характеристики побудови та функціонування, називається цільовим, або при більш повної трактуванні його сутності - програмно - цільовим.
Основні вимоги до формулювання цілей
Вимоги, пред'являються до цілей можна класифікувати за їх ознаками, що дозволяє сформулювати систему управління і використовувати для її функціонування програмно - цільовий підхід.
Так, за ознакою В«рівень управління В» мети можна розділити на федеральні, регіональні (федеральних округів), суб'єктні (крайові, обласні, автономних округів, автономної області, Москви, Санкт - Петербурга)), районні, муніципальні та локальні. До федеральним відносяться цілі органів управління трьох гілок влади (законодавчої, виконавчої, судової), які здійснюють функції державного управління на території всієї Россі, до суб'єктним - цілі 89 систем управління суб'єктами РФ. Оскільки в даний час регіон не має свого юридичного статусу і цей рівень ще не створений, то процеси, що відбуваються на рівні федеральних округів , утворених указом президента РФ від 13 травня 2000г. № 849 В«Про повно...
