є більш чіткому розподілу функцій, прав і відповідальності між рівнями ієрархічного управління і підсилює в цілому властивий Х-матриці економіко-політичний інституціональний комплекс. Реформа, таким чином, модернізує інституційні форми, але еволюційно продовжує траєкторію розвитку країни з домінуванням інститутів Х-матриці. Інститути Y-матриці вбудовуються в нашу систему як необхідні і сприяють її динамічному розвитку, але їх дію все більш опосередковується, задається, визначається, обмежується дією інститутів базової Х-матриці російської держави.
Чому для Росії характерна Х-матриця?
Перш ніж перейти до відповіді на це питання, відзначимо, що в реальних суспільствах представлені інститути обох матриць. Як в генетичній структурі чоловіків і жінок присутні X-і Y-хромосоми, так і в суспільстві взаємодіють інститути X-і Y-матриць. Інститути ринку співіснують з інститутами редістрібуціі, демократія і федерація - з принципами унітарності та централізації, а субсидіарні особистісні цінності уживаються в суспільній свідомості з цінностями колективними, коммунітарних. Але в історії кожної країни має місце стійке домінування однієї матриці, яка визначає рамки і межі дії додаткових інститутів з В«іншоїВ» матриці. Схематично це представлено на малюнку. Саме домінуюча матриця відображає чільний принцип соціальної інтеграції, стихійно знайдений соціумом в умовах проживання на даних просторах, певною довкіллю. Схема підкреслює рамковий характер базових інститутів домінуючою матриці по відношенню до комплементарним інститутам. Домінуюча матриця має осяжний характер, а комплементарна - заповнює своєрідні ніші в інституціональному просторі. Так, у кризові моменти заради ліквідації В«провалів ринкуВ» (market failures) у країнах Y-матриці використовується втручання держави з її редістрібутівних механізмом у господарське життя. В економічній теорії детально описані умови, які зумовлюють провали ринку і необхідність використання комплементарних, неринкових інститутів.
Поступальний розвиток суспільства і утворюють його підсистем забезпечується при певному інституціональному балансі. Досягнення такого балансу - оптимального, відповідного умовам часу і простору, співвідношення основних і додаткових інститутів - становить основну політичну та управлінську завдання сучасних держав. Розуміння того, яка інституційна матриця є домінуючою для даної країни, є однією з умов успішності такої політики.
В
Від чого залежить те, інститути який матриці будуть переважати в державі? Хтось може припустити, що це обумовлено специфікою менталітету населення, хтось говоритиме про своєрідність культурних умов, хтось намагається стверджувати, що можна В«впровадитиВ» інститути тієї чи іншої матриці за умови політичної волі населення або керівництва країни, її економічних, політичних чи духовних лідерів. Історичні зіставлення та аналіз зовнішніх умов, в яких виникають і існують держави, дозволяє припустити, що найважлив...
