ормують в окремі справи з поділом на дві групи. Одна група містить справи із зверненнями громадян з особистих питань, інша - скарги, заяви та пропозиції громадян з питань незадовільної роботи і по її вдосконаленню. Звернення іноземних громадян також формують в окремі справи. p align="justify"> З метою документаційного забезпечення організації роботи із зверненнями громадян, підвищення якості підготовки рішень по них, а також своєчасної підготовки документів для виконання рішень в муніципальній освіті повинні розроблятися Інструкції по роботі із зверненнями громадян. Для вдосконалення організації зазначеної роботи необхідно мати правила роботи із зверненнями громадян та методичні рекомендації. p align="justify"> Великі відмінності між електронними системами реєстрації та класифікаторами звернень, застосовувані в різних муніципальних органах, надзвичайно ускладнюють роботу з узагальнення практики та обміну даними про зверненнях, що необхідно для прискорення їх розгляду, і для більш ефективного ведення моніторингу звернень , тобто для нормальної реалізації комунікаційної функції.
Особливості ведення статистики та аналітичної роботи у кожного муніципального освіти свої, що робить вкрай важкою, навіть неможливою підготовку загальних звітів за зверненнями громадян до органів місцевого самоврядування.
При реєстрації враховується в основному їх тематична спрямованість, але як правило, не враховується їх вигляд з утримання, тому заяви, скарги, пропозиції не враховуються окремо. Пропозиції стали враховувати окремо зовсім недавно але і далеко не скрізь. Це дуже ускладнює розгляд звернень за особливою процедурою для кожного виду і утрудняє підрахунок скарг, заяв та пропозицій. Крім того, крайня закритість даних про тематику та розгляді звернень громадян порушує право громадян на інформацію і не сприяє розвитку зворотного зв'язку. p align="justify"> Необхідність направлення звернень на контроль або на доповідь вищим посадовим особам визначається, виходячи з дуже туманних і ні як не закріплених нормативних критеріїв. В результаті доля звернення стає в занадто велику залежність від розсуду чиновника, ніж явно порушує рівне право громадян на звернення та створює труднощі в роботі самого механізму обігу. p align="justify"> Процедура контролю над розглядом звернень не відпрацьована, і, крім того, контроль наштовхується на серйозні перешкоди, головним з яких є неможливість федеральних органів виконавчої влади впливати на регіональні органи державної влади і тим більше на органи місцевого самоврядування, затягують або блокуючі розгляд звернень по суті. Хоча практика показує, що з роками число позитивних звернень зростає, дуже залишається високою частка ніяк не розв'язаних, В«висячихВ» звернень. Притому велика їх частина припадає на місцеві органи влади, оскільки пересилаються туди їх федеральних органів влади звернення не розглядаються. p align="justify"> Великий трудністю є і величезний потік звер...
