року, включивши в неї посадові особи органів як державної влади (голів районів, міст, районів у місті), так і місцевого самоврядування (керуючих сільськими та селищними Радами). Він також встановлював новий рівень державної влади (район, місто), територіально співпадає з діючою системою місцевого самоврядування. У розвиток цих положень 28 травня 1996 року був прийнятий новий варіант Закону "Про місцеве самоврядування в Удмуртської Республіці". У ньому були визначені нові територіальні основи місцевого самоврядування. Воно тепер здійснювалося в сільських поселеннях, селищах, частинах міських поселень в межах житлових комплексів (ст.10). Закон встановлював як пріоритетне призначення голів адміністрацій муніципальних утворень їх представницькими органами. Допускалися і прямі вибори голів адміністрацій, але за рішенням населення муніципального освіти (ст.14). Посада глави муніципального освіти законом не передбачалася. p align="justify"> Для введення в повну силу законів необхідний був перехідний період. Даний момент був відображений главою IV Закону "Про систему органів державної влади Удмуртської Республіки". Вона передбачала формування за 2 роки (до квітня 2007) Рад депутатів районів, міст, районів у місті. На період до обрання нових представницьких органів державної влади їх повноваження покладалися на об'єднані Поради районів, міст, районів у місті, утворені з депутатів Держради Удмуртії і представницьких органів місцевого самоврядування від цих територій. Діючі глави місцевого самоврядування для переходу на державну службу повинні були пройти затвердження на посаді голів міських і районних адміністрацій. p align="justify"> Таким чином, місцеве самоврядування на рівні районів і міст замінювалося на державне управління, і, природно, органи влади перехідного періоду не могли вписатися в рамки чинного федерального законодавства. Реалізація закону на практиці призвела до конфліктної ситуації. Спочатку це було протистояння між Держрадою і мером м. Іжевська А.І. Салтиковим, єдиним з голів муніципальних утворень, хто не був затверджений на посаді голови адміністрації міста. Він опротестував скасування муніципальних утворень на рівні міст і районів республіки, а відповідно, і своєї посади спочатку у Верховному Суді, а потім і в Конституційному Суді РФ. На цьому етапі в конфлікт були втягнуті Адміністрація Президента РФ, депутати Державної Думи, окремі жителі м. Іжевська, прихильники А. Салтикова. p align="justify"> Конституційний Суд РФ прийняв 24 січня 1997 року спеціальну постанову з питань, що викликав конфліктну ситуацію в Удмуртії. Це рішення можна розцінити як компромісне, почасти влаштовує всі сторони. Суд визнав відповідними Конституції РФ право Держради Удмуртії самостійно встановлювати систему органів державної влади в республіці і положення Закону УР "Про систему органів державної влади в Удмуртської Республіці", що передбачає утворення представницьких і виконавчих органів державної влади адміністративно-територіальних...
