зміцнити державу, посилити державну владу і забезпечити нормальне функціонування громадянського суспільства;
моральному - розгляд етичних основ державної і муніципальної служби.
Державна і муніципальна служба - це публічна служба, тобто служба в органах публічної влади. З точки ж зору традиційної теорії, під державною розуміється служба в державних установах, підприємствах, організаціях та об'єднаннях. Службовців приватних організацій, підприємств, банків та інших установ і організацій лише соціологічно можна виділити в системі службових відносин; таке виділення і відповідна класифікація службовців не буде мати юридичної підстави. Аналогічний підхід можна спостерігати і щодо депутатів представницьких органів державної (публічної) влади, тобто соціологічно депутатська діяльність у багатьох сучасних країнах все більше наближається до професійної роботи. Однак депутати не відносяться до державних службовців Особи, що займають вищі державні посади Киргиской Республіки (Президент Киргизької Республіки, керівники палат парламенту Киргизької Республіки, керівники органів представницької чи виконавчої влади місцевих органів самоврядування Киргизької Республіки, міністри та інші), також не перебувають на державній службі. Вони мають публічно-правовий посадовий статус, але виконують свої повноваження лише протягом певного періоду часу Аналогічний статус вищих посадових осіб встановлено і в країнах Західної Європи та Америки, т е вони також не відносяться до публічної службі. p align="justify"> На підтвердження такої думки і те, що однією з проблемних зон у здійсненні місцевого самоврядування
Національна стратегія "Децентралізація управління та розвиток місцевого самоврядування в Киргизькій Республіці до 2010 року" позначила низький професійний рівень муніципальних службовців та відсутність дієвої кадрової роботи.
Таким чином, муніципальні посади муніципальної служби співвідносяться з державними посадами державної служби наступним чином:
головні муніципальні посади прирівнюються до головних державних посад державної служби;
старші муніципальні посади прирівнюються до старших державних посад державної служби;
молодші муніципальні посади прирівнюються до молодших державних посад державної служби.
Глава 2. Розвиток і вдосконалення муніципальної служби в Киргизькій Республіці
2.1 Роль і значення муніципальної служби в системі державного управління
Поширене гасло радянської епохи - "Кадри вирішують все" - був і, напевно, буде актуальним в усі часи, тому що саме в результаті діяльності людини відбуваються всі суспільні зміни. Особливо заслуговує пильної уваги діяльність людини у сфері публічних віднос...
