підриває принцип pacta sunt servanda.
Очевидно, що необгрунтовані відмови в ратифікації не сприяють розвитку міжнародного співробітництва. Так, наприклад, з моменту прийняття Конституції США і до 1946 року було відмовлено у ратифікації більш ніж 100 договорами, а щодо інших 57 вона була відкладена на невизначений час. Більше 50 років США не ратифікували Женевський протокол 1925 року про заборону застосування хімічної і бактеріологічної зброї. У серпні 1977 сенат США відмовився дати згоду на ратифікацію Конвенції про попередження злочину геноциду і покарання за нього, прийнятої ООН ще в 1948 році. У 1963 році сенат завадив ратифікації Конвенції 1952 року про політичні права жінок, конвенції МОП 1957 року про скасування примусової праці. У числі нератифікованих США і багатьма провідними західними країнами - Конвенція 1968 року про незастосування терміну давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства, пакти про права людини 1966 роки, Міжнародна конвенція 1973 року про припинення злочину апартеїду і покарання за нього, Міжнародна конвенція 1965 року про ліквідацію всіх форм расової дискримінації, торговельну угоду з СРСР, підписану США в 1972 році і ін Можна привести ряд інших прикладів. За час свого членства в МОП США ратифікували тільки 7 з 149 прийнятих цією організацією конвенцій.
Що стосується обов'язку держави ратифікувати міжнародний договір, то в даний час трохи більше половини міжнародних договорів набувають чинності по їх підписанні, решта набирають чинності з моменту їх ратифікації або обміну ратифікаційними грамотами. Це знаходить своє підтвердження в міжнародно-правовій теорії, яка заперечує обов'язковий характер ратифікації для кожного договору. Оппенгейм, наприклад, пише, що міжнародний договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами. З цього загального правила може бути два винятки:
ратифікація стає необхідною, коли особи, уповноважені на укладення договору, перевищили свої повноваження;
ратифікація здійснюється також тоді, коли глава держави зберігає за собою право прийняти або відкинути укладений міжнародний договір.
Інші автори не визнаючи ратифікацію необхідною умовою для додання обов'язкової сили кожному міжнародному договору, пов'язують її застосування з важливістю і значенням для держав того чи іншого договору. Таким чином, найбільш важливі договори, в більшості випадків, проходять ратіфікацію. Інші, менш істотні договори, не супроводжуються такою процедурою.
В цілому, ратифікації підлягають міжнародні договори, при укладанні яких боку домовилися про наступної ратифікації. Решта договори та угоди, які не підпадають під першу і другу категорії, не підлягають ратифікації. Міжнародна практика і законодавство більшості держав заперечують необхідність ратифікації всіх без винятку міжнародних договорів. Фактично міжнародні договори утворюють дві великі групи, одна з яких включає в себе договори, що набувають обов'язковий характер з моменту їх підписання, а інша - договори, зобов'язує сила яких виникає тільки після ратифікації. Враховуючи це, деякі вчені зробили навіть спробу визначити міжнародно-правові ознаки, за якими можна віднести міжнародно-правовий договір до однієї з двох груп. Наприклад, Оппенгейм вирішує питання про необхідність ратифікації залежно від змісту угоди. За цією ознакою ратифікації не підлягають протоколи, обмі...
