ії Держдуми, викладені в її постанові від 13 червня 1996 р. «Про порушення термінів виплати заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та інших соціальних виплат громадянам Російської Федерації». Чи не фінансувалося в необхідному обсязі виконання таких законів, як «Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації», «Про ветеранів», «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС», «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» та інші нормативні акти соціального спрямування. В результаті прийнятих заходів найбільш незабезпечена частина населення не могла своєчасно скористатися пільгами та посібниками, наданими законодавством.
Не дивно, що в середині 1990-х рр.. росіяни в значній мірі не були задоволені тим, як виконуються закони в Росії. Лише 1% опитаних вважав, що закони виконуються добре, 9% - задовільно. Решта вважали виконання законів незадовільним (46%) або вкрай незадовільним (36%). Ієрархія «винних», на думку росіян, у тому, що закони в країні не виконувалися або виконувалися незадовільно, виглядала так (у%): місцеві органи влади - 54; уряд - 48; президент - 43; дума - 24; суд, прокуратура - 20, самі громадяни - 20; органи міліції - 16; комерційні структури - 11; керівники підприємств - 10 (сума вище 100%, т. к. можна було вибирати кілька відповідей). У розподілі думок з числа опитаних ієрархія того ж вибудовується: небажання влади виконувати закони (40%), низька якість законів (32%), слабкий прокурорський нагляд за їх виконанням (8%), відсутність матеріальних можливостей (5%), неефективність судового захисту (4%).
2.2 Освіта
У 1990-і рр.. був потрібний перехід до збалансованого розвитку системи освіти в нових політичних і соціально-економічних умовах. Було необхідно визначити і здійснити заходи на збереження системи освіти, реалізувати програму структурно-змістовних перетворень, створити нормативну правову базу, механізми модернізації та розвитку системи освіти. На цій основі планувалося всебічне реформування системи освіти.
Але при реалізації цих завдань на діяльність освітніх установ у середині 1990-х рр.. дестабілізуючий вплив надали: соціальна та економічна нестабільність, дефіцит фінансових коштів у зв'язку з кризовим становищем в економіці; незадовільне фінансування системи освіти, скорочення обсягу асигнувань на потреби освіти; неповнота нормативної правової бази освіти, систематичне невиконання норм законодавства у сфері освіти.
В цілому ж, в результаті курсу радикальних перетворень в Росії реформування галузей освітньої сфери спочатку виявилося як би поза сферою уваги і уряду, і парламенту, і громадськості, стурбованих іншими проблемами перехідного періоду.
Початок перебудови більшість населення сприйняло як можливість відмови від жорсткого ідеологічного тиску, а не як можливість здійснення серйозних економічних перетворень в освітньому секторі. Ця тенденція збереглася і в період радикальних економічних реформ 1990-х рр.. Зміни, що відбулися у сфері освіти в цей період, стосувалися змісту освітньої деяте?? Ьности та інституційної структури системи освіти і в малому ступені - економічних механізмів її функціонування. Винятком з'явився виник сектор недержавного освіти, де змістовні зміни поєднувалися з впровадженням ринкового механізму.
