ти від інфляції.
Володіючи більшим, ніж у будь-якого іншого власника на даній території обсягом ліквідного майна, муніципалітет здатний диктувати свої умови ринку:
стримувати зростання і розкид цін,
задавати рівень коректності і стабільності договорів,
знижувати рівень свавілля відносно орендарів з боку приватних власників нерухомості тощо
При укладанні договорів оренди, уповноважені, на те органи місцевого самоврядування вступають на полі цивільно-правових відносин, де діють принципи свободи договору і рівності його учасників. Але надати муніципальним чиновникам право вести ексклюзивні переговори про умови договору оренди (терміни, ціну і т.д.) неможливо. [26, с. 85]
Органи місцевого самоврядування зобов'язані:
регламентувати свою діяльність нормативно-правовими актами;
діяти в інтересах усіх членів місцевої громади;
забезпечувати гласність і прозорість своєї діяльності.
Звідси випливає необхідність розробки місцевого нормативно-правового акта про порядок передачі в оренду майна, що знаходиться в муніципальній власності, затвердження його місцевим представницьким органом влади і доведення його до відома всіх зацікавлених осіб через засоби масової інформації. [23, с. 25-27]
Звичайно, для орендарів помірні ціни, стабільність і передбачуваність умов оренди, відкриті конкурси на право оренди, що виявляють справжню вартість об'єктів оренди, має особливе значення. Саме завдяки цим факторам підприємці охочіше орендують муніципальну нерухомість, ніж таку ж приватну. Але місцеві органи влади не повинні забувати про те, що вони повинні діяти в інтересах населення.
Муніципальна концесія.
Являє собою поступку муніципалітетом на певний термін і на договірних умовах приватному господарюючому суб'єкту права влаштовувати і вести господарство в певній сфері діяльності. Фактично, використання подібної системи означає нездатність муніципалітету вести ту чи іншу частину місцевого господарства.
З питання застосування концесійного механізму в літературі описується два досвіду застосування концесійного механізму.
У першому випадку, експерти відзначають, що при концесії близько 50% прибутку, отриманого в результаті діяльності організації, переходить з громадських в приватні руки. При цьому концесійна експлуатація загальнокорисних підприємств частіше за все не обеспечивает ні інтереси споживачів (високі тарифи), ні інтереси працівників таких підприємств (мінімальна зарплата).
Місцеві влади виявляються пов'язаними договором на багато років вперед і не можуть відмовитися від невигідних концесійних договорів. Реальних же інструментів, що дозволяють боротися з великими зовнішніми, особливо закордонними, концесіонерами у місцевих органів влади, як правило, немає.
У цьому випадку, практика показує, що при концесії приватна монополія не прагне вкладати кошти в розвиток і технічне вдосконалення виробництва і при закінченні договору муніципального утворення повертається зношене обладнання і нерухомість.
Прихильниками такої системи є виключно представники приватного бізнесу. Концесія муніципального м...
