випадку існує можливість підібрати «природного» наступника (Хабаровський край, Тюменська область, Красноярський край). Зростання невдоволення і конфліктів подібними призначеннями в регіонах на рубежі двох президентств (В. Путіна і Д. Медведєва) призвів до того, що до підбору кандидатів стали ставитися більш обережно.
Федеральний центр все частіше намагається знайти «золоту середину»: щоб, з одного боку, кандидат був включений у федеральну еліту, а з іншого боку, мав зв'язки з регіоном або хоча б з сусідніми областями. Приклади цієї стратегії може послужити призначення ставропольського губернатора В. Гаєвського (колишній заступник губернатора краю, потім працював у полпредстве і Міністерстві регіонального розвитку); глави Карачаєво-Черкесії та Інгушетії Б. Ебзеева і Ю.-Б. Євкурова. У цю ж групу входить Н. Бєлих з Кіровської області. Це усунуло негативні наслідки приходу до влади чужої людини для колишньої регіональної еліти: частина таких варіантів виявилася вдалою (Ю.-Б. Євкуров), інші відверто провальними (призначення свердловського лідера А. Мішаріна).
Етап 6 (2009-2014 рр.). Сучасний етап розвитку системи міжбюджетних відносин РФ передбачає підвищення ефективності управління як державними, так і муніципальними фінансами. У ряді суб'єктів РФ досі залишається низькою якість управління бюджетним процесом і недостатнє використання сучасних методів при управлінні бюджетним процесом.
Економічна криза, яка охопила весь світ в 2009 р, зажадав прийняття ще одного програмного документа - «Концепції міжбюджетних відносин та організації бюджетного процесу в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях до 2013 р». Заходи, які передбачає дана Концепція, пов'язані з удосконаленням системи міжбюджетних відносин, які були сформовані в попередні роки.
Реалізація передбачуваних заходів в Концепції, а також заходів, які були спрямовані на пом'якшення негативних наслідків кризи в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях, забезпечила подальший розвиток системи міжбюджетних відносин і сприяла в цілому підвищенню ефективності бюджетної системи РФ на основі поєднання принципів самостійності бюджетів для всіх рівнів і єдності їхніх інтересів.
Реалізація на федеральному рівні з 2013 р нового етапу розвитку міжбюджетних відносин зажадала від суб'єктів РФ переосмислення основних підходів взаємини з муніципальними утвореннями. Однією з найбільш складних завдань для міжбюджетного регулювання стала задача щодо забезпечення збалансованості місцевих бюджетів.
Федеральний бюджет на 2015 р складений з урахуванням викликів, які зараз стоять перед Росією. Уряд РФ передбачив у проекті бюджету ряд заходів зі стимулювання економіки. З 2016 р запускається програма по компенсації регіонах витрат на інфраструктуру, які були спрямовані на створення індустріальних парків в рахунок податків, що надходять до федерального бюджету від них. В 2015 р починаються «податкові канікули» для індивідуальних підприємців протягом двох років і регіони самі зможуть прийняти рішення про зниження ставки податку на прибуток до 10%.
З 2009 р центр почав переформатувати на свій смак регіональні еліти, похитнувши основи стабільності та адміністративного контролю. За весь 2009 р призначено на новий термін 6 губернаторів, а замінено - 9, а вже за перше півріччя 2010 р було призначено на новий термін 9губернаторов, а замінено - 12. Федеральний центр, почавши позбавлятися від залишків колишніх управлінських регіональних еліт і позбавляти регіони залишків політичної самостійності, почав демонтаж регіональних автократії.
На сучасному етапі міжбюджетні відносини між регіонами і центром явище досить специфічне (в першу чергу через обмеженість свободи вибору). Федеральне законодавство жорстко регламентує більшість аспектів діяльності, що відносяться безпосередньо до повноважень суб'єктів РФ. Центр має величезний вплив на бюджетну політику регіонів, як за допомогою цільових міжбюджетних трансфертів, так і у вигляді зразка - політика федерального центру часто є еталоном для реалізації регіональної бюджетної політики.
В цілому, при аналізі політичних аспектів функціонування існуючої моделі бюджетного федералізму в РФ, можна відзначити, що вона сприяє виведенню політичних конфліктів за рамки публічно-політичного простору. Для більшості населення дана проблема не представляється важливою в силу її аналітичної складності і специфічності. Тим не менш, наслідки вирішення питань міжбюджетних відносин впливають на багато аспектів політичної реальності і на реалізацію головних реформ політичної системи.
Проаналізувавши основні етапи становлення системи міжбюджетних відносин РФ, можна зробити наступні висновки.
У постійно мінливих умовах федеральні органи влади реагують і переглядають законодавст...
