праці, соціальному забезпеченні, а такоже з других вопросам проходження служби.
Відтепер законодавець розрізняє Поняття «державна служба» та «служба в органах місцевого самоврядування».
Віходячі з Положень Конституції України (ст.ст. 5, 19, 38 ТОЩО), можна візначіті Такі спеціфічні РІСД органу місцевого самоврядування (як самостійного виду ОРГАНІВ публічної власти):
) орган місцевого самоврядування не входить до системи ОРГАНІВ государственной власти, ВІН Виступає самостійнім (організаційно відокремленім) елементом системи місцевого самоврядування;
) орган місцевого самоврядування утворюється з метою виконан Завдання та функції місцевого самоврядування (як Самостійної форми публічної власти);
) орган місцевого самоврядування становляит Фізичні особини, Які наділяються согласно з законом спеціальнім статусом - депутата місцевої заради або службовця ОРГАНІВ місцевого самоврядування;
) Владніл повноваженнямі орган місцевого самоврядування наділяється з метою вирішенню вопросам місцевого значення (самоврядні повноваження). При цьом, свои Владні самоврядні повноваження орган місцевого самоврядування Здійснює в інтересах теріторіальної громади та від ее имени;
) фінансування ДІЯЛЬНОСТІ органу місцевого самоврядування здійснюється з бюджету місцевого самоврядування, з районного, обласного бюджету [14].
Так, посадами в органах місцевого самоврядування є: віборні посади, на Які обіраються теріторіальною громаддям (сільський, селищних, міський голова); віборні посади, на Які особини обіраються або затверджуються відповідною радою (голови та заступники голови районної, районної у місті, обласної ради ТОЩО); посади, на Які прізначаються сільським, селищною, Міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбачення Законодавство України (Керівники відділів, Управлінь та других виконавчих ОРГАНІВ заради; заступники голови районної адміністрації; Керівники відділів та других структурних Підрозділів районних адміністрацій) [15].
Стаття 5 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» візначає: право на службу в органах місцевого самоврядування мают громадяни України Незалежності від раси, кольору кожи, політічніх, релігійніх та других Переконаний, статі, етнічного та СОЦІАЛЬНОГО походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній территории. На посаду могут буті прізначені особини, Які мают відповідну освіту и професійну підготовку, володіють державною мовою в ОБСЯГИ, достатніх для виконан службових обов язків [47].
Правове регулювання проходження служби в органах мiсцевого самоврядування Неможливо без визначення змiсту зрозуміти «посада» i «посадова особа». Аджея характерною особлівiстю будь-которого органу мунiціпальної власти є ее склад - наявнiсть Певного набору посад. Саме посада, як первинна структурна одиниця органiзацiйної структури, візначає службове мiсце ї становіще учаснікiв процесса мунiципальна управлiння. Тобто посада є однiєю з ознакой органiзацiйного та правового положення мунiципальна службовця.
Посадовими особами вiдповiдно до части Другої статтi 2 Закону України «Про державну службу» вважаються керiвнікі?? а заступники керiвнікiв державних органiв та їх апарату (iншi Державнi службовцi, надiленi державно-Владніл повноваженнямі), на якіх законами або iншими нормативними актами покладаючи здiйснення органiзацiйно-розпорядча та консультативно-дорадчих функцiй, дiяльнiсть якіх має Владніл-Розпорядчий характер i спрямована на ОРГАНIЗАЦIЯ ї забезнечення ефектівної працi пiдпорядкованіх Їм органiв, структурних пiдроздiлiв, службовцiв [42].
Аналогiчно, згiдно зi Статтей 2 Закону України «Про службу в органах мiсцевого самоврядування» (далi - Закон про мунiципальна службу) Посадовою особою мiсцевого самоврядування є особа, яка працює в органах мiсцевого самоврядування, має вiдповiднi посадовi повноваження относительно здiйснення організаційно - розпорядча та консультативно-дорадчих функцiй i отрімує заробiтну плату за рахунок мiсцевого бюджету.
Як видно з наведення визначеня, Термiн «посадова особа» зумовлюється НЕ Поняття «посада», а пов язується з наявнiсть Особливе, посадових повноважень. Це означає, что посадовi особини мают право здiйснюваті в межах своєї компетенцiї Владніл-розпорядчi дiї, что породжують Юридичнi наслiдки.
У Законi про мунiципальна службу Термiн «посадова особа» Вже пошірюється на всiх працiвнікiв органiв мiсцевого самоврядування, якi займають посади в апаратах мiсцевого радий. Вiдомо, что в Законi України «Про державну службу» для Позначення «посадових осiб» вжівається Термiн «державний службовець». У Законi про мунiципальна с...
