використання бюджетних коштів, поліпшення якості взаємодії учасників бюджетного процесу. Оцінка ефективності використання бюджетних коштів здійснюється з метою:
- визначення оптимального співвідношення результатів, що досягаються державними установами в процесі надання державних послуг (виконання встановлених функцій) і пов'язаних з їх досягненнями витрат з крайового бюджету;
дотримання принципів бюджетної системи Російської Федерації: ефективності та економності використання бюджетних коштів, гласності, адресності та цільового характеру використання бюджетних коштів;
накопичення інформації для вироблення оптимальної структури бюджетних витрат на надання державних послуг (здійснення встановлених функцій) державними установами освіти Хабаровського Краю.
Складемо процес впровадження бюджетування на установі.
Створення команди проекту
Постановка бюджетування може здійснюватися як власними силами, так і з залученням консультантів. Основний мінус участі консультантів в цій роботі полягає в «розмиванні» відповідальності між ними та працівниками підприємства. Негативна ж сторона впровадження бюджетування власними силами полягає в тому, що самі співробітники компанії не зацікавлені в посиленні контролю, до якого приводить введення системи бюджетів, отже, будуть гальмувати проект.
У Бюджетному установі для постановки бюджетування потрібно створити тимчасову робочу групу (ВРГ), до якої увійдуть керівники основних напрямків установи: виробничого відділу, технологічного підрозділу, матеріально - технічного постачання, відділів ремонтно - технічного та енергетичного обслуговування, організації харчування, транспортного обслуговування, обслуговування будівель і територій, головний бухгалтер, начальники фінансового та планово-економічного відділів. Цілями створення такої групи буде оперативне вивчення специфіки процесів, що відбуваються в цих напрямках, і пошук ефективних рішень бюджетування.
Механізм роботи ВРГ ґрунтуватиметься на взаємодії керівництва групи і відповідальних за напрямки, обговоренні поставлених завдань і формуванні та затвердженні нормативних документів бюджетування.
Слід ввести наступні центри відповідальності:
Центр фінансової відповідальності (ЦФО) - підрозділ, який відповідає за фінансові результати своєї операційної діяльності: прибуток і збитки. Є напрямом діяльності установи.
Центр фінансового обліку (ЦФО) - підрозділ, що відповідає за результати своєї діяльності і за фінансово-економічні показники підприємства: дотримання ліміту витрат, виконання замовлень по послугах, надання послуг для населення.
Венчурний центр (ВЦ) - підрозділ, що освоює нові види послуг і відповідає за економність витрачання ресурсів, грошових коштів.
Центр витрат (ЦЗ) - підрозділ, що відповідає тільки за витрати періоду.
Центр доходів (ЦД) - підрозділ, що відповідає тільки за доходи періоду.
Опис діючих процесів
Перед розробкою системи бюджетування на установі варто провести аудит діючих процесів:
вивчити організаційну та інформаційну середовища підприємства,
систему оперативного виробничо-економічного планування,
проаналізувати документообіг і порядок роботи планово-економічного відділу, а також правила взаємодії служб.
Виходячи зі структури відділів установи та певних понять центрів відповідальності потрібно сформувати фінансову структуру.
Схема 3.1 Структура центрів відповідальності. Зразкові бюджети центрів
Основні проблеми при реалізації проекту постановки бюджетування традиційно будуть пов'язані з опором співробітників, яке виникне через нерозуміння цілей проекту і небажання змін, з несвоєчасним і неякісним виконанням завдань робочою групою, слабкою комп'ютерною грамотністю персоналу і викликаними цим помилками в базах даних. Проблеми, пов'язані з персоналом, удасться частково вирішити шляхом навчання співробітників і використання адміністративного ресурсу. На загальних зборах керівників структурних відділів, присвяченому проекту, керівники центрів відповідальності та працівники, задіяні в процесі, будуть повідомлені генеральним директором про важливість проекту та відповідальності співробітників за успіх його реалізації.
2. Підвищення рівня автоматизації процесу складання бюджетної звітності. Я пропоную застосувати новітню програму для обробки даних, розроблену фірмою ТОВ «Служба платника податків» - Програмний комплекс «Платник податків ПРО».
Програмний комплекс «Платник податків ПРО...
