У Гаазьких правилах 1921 був вперше введений термін "перевізник" (transporteur - франц., carrier - англ., transportowiec - пол.). А в Брюссельській Конвенції 1924 г. про коносаментах (Ст. 1, п. "а"), містилося наступне визначення: "термін" перевізник "означає власник (судна) або фрах-тователь, який укладає договір перевезення з відправником ". З цього визначення випливає, що будь-яка особа, яка уклала договір перевезення вантажу з відправником або береться за виконання перевезення, є перевозчі-'ком незалежно від того, чи належить транспортний засіб йому на праві власності або він користується транспортним засобом на основі іншого правового титулу.
Отже, поняття "Перевізник", яке вживається в ЦК, відповідає терміну, вживаному в міжнародному транспортному праві, тобто означає особу, яка від свого імені зобов'язується здійснити перевезення вантажів, пасажирів та багажу.
Згідно ст. 1 Закону про транспорті в РК перевізник - це юридична або фізична особа, володіє транспортним засобом на праві власності або на інших законних підставах, надає послуги з перевезення пасажирів, багажу, вантажів і пошти за плату або за наймом і має на це ліцензію або відповідне дозвіл, виданий в установленому порядку.
На підставі ст. 1 Закону про транспорті в якості загального правила для перевізників, за винятком автоперевізників, введена система ліцензування діяльності, пов'язаної із здійсненням перевезень вантажів, пасажирів, багажу.
Так, Закон РК В«Про державне регулювання цивільної авіації В» передбачає обов'язкове ліцензування в сфері цивільної авіації наступних видів діяльності: 1) перевезення пасажирів і вантажів повітряним транспортом; 3) авіаційні роботи; 3) послуги з технічного обслуговування і ремонту авіаційної техніки; 4) аеропортовс-кая діяльність; 5) перевезення небезпечних вантажів (ст. 9). Закон РК В«Про залізничний транспортВ» також говорить, що
окремі види діяльності на залізничному транспорті здійснюються на основі ліцензії (ст. 10).
Порядок ліцензування визначається постановою Уряду від 29 грудня 1995 р. В«Про реалізацію постанови Президента Республіки Казахстан від 17 квітня 1995 В». Так, стосовно до конкретних видів транспорту діють: В«Правила ліцензування перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом в Республіці Казахстан В»від 29 липня 1998 р.,В« Положення про порядок і умови ліцензування міжнародних перевезень пасажирів і вантажів, небезпечних вантажів автомобільним транспортом В»від 25 Грудень 1996; В«Положення про порядок і умови ліцензування перевезень пасажирів і вантажів повітряним транспортом і аеропортовс-кою діяльністю, з обслуговуванням повітряних суден, пасажирів і вантажів в аеропортах Республіки Казахстан В»від 23 липня 1997; а також ст. 9 Закону РК В«Про державне регулювання цивільної авіації В».
Видача ліцензії на здійснення діяльності з перевезення пасажирів і вантажів окремими видами транспорту проводиться Міністерством транспорту і комунікацій Республіки Казахстан.
Суб'єктами ліцензування є громадяни, юридичні особи Республіки Казахстан, іноземні юридичні особи, іноземні громадяни, особи без громадянства та міжнародні організації.
Указом Президента РК В«Про використання повітряного простору та діяльності авіації В»нарівні з поняттямВ« перевізник В»введено поняття В«ЕксплуатантВ» - юридична або фізична особа, що займається експлуатацією повітряних суден або пропонує свої послуги в цій області, а також поняття В«фрахтувальникВ» - фізична або юридична особа, що уклала за плату договір з повітряним перевізником про передачу в його користування всій місткості або частини місткості одного або кількох повітряних суден на один або кілька рейсів для перевезення пасажирів, багажу, вантажу, пошти або інших цілей.
У Законі РК В«Про державне регулювання цивільної авіації В» передбачаються наступні види перевізників: національний, призначений, флагманські перевізники. Національний перевізник - повітряний перевізник, зареєстрований в РК і має ліцензію експлуатанта та ліцензію на здійснення міжнародних та (або) внутрішніх повітряних перевезень. Призначений перевізник - повітряний перевізник, призначений від РК для здійснення повітряних перевезень відповідно до умовами двостороннього або багатосторонньої угоди про повітряне сполучення. Флагманський перевізник РК визначається Урядом республіки з числа призначених перевізників на конкурсній основі, якому надається пріоритет при експлуатації міжнародних авіамаршрутів.
Закон РК В«Про торговому мореплаванні В»вводить термінВ« фактичний перевізник В», тобто перевізник, який фактично здійснює перевезення пасажирів, багажу та вантажу або її частина (ст. 1). Даний термін є новелою для транспортного законодавства РК. Введення цього терміна пов'язане з тим, що на морському транспорті в ролі перевізника може виступати як власник судна, так і фрахтувальник, що орендує судно з екіпажем (тайм-чартерний власник) і без екіпажу (...
