и держави на середньострокову перспективу.
В
2. Міжбюджетні відносини на рівні федерація-регіон
В
2.1 Фінансове забезпечення регіонів. Взаємовідносини ФБ з регіональними бюджетами
Досягнення стійкого економічного зростання в Росії, стабільного соціально - економічного розвитку регіонів неможливо без створення оптимальної системи бюджетних відносин. У сучасних умовах важливо забезпечити спрямованість реформування процесу виконання регіональних та місцевих бюджетів на створення ефективних засобів управління регіональними та муніципальними фінансовими ресурсами.
В даний час не тільки провідні економісти, але і практично всі діючі політики та керівники суб'єктів і муніципальних утворень Російської Федерації усвідомили, що подальший поступальний розвиток економіки і рівномірне поліпшення добробуту громадян в усіх регіонах може бути досягнуто тільки за умови вдосконалення бюджетної та податкової політики, в тому числі і стратегії реформування міжбюджетних відносин та законодавчого забезпечення фінансових основ місцевого самоврядування.
З моменту прийняття Урядом РФ Програми розвитку бюджетного федералізму в Російської Федерації досягнуті значні позитивні результати. Зокрема зроблено великий крок у напрямку уточнення витратних повноважень усіх рівнів бюджетної системи. Вдалося просунутися в напрямку розробки нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості. Істотно удосконалено механізм розподілу Федерального фонду підтримки суб'єктів РФ. Прийняті Федеральні закони В«Про внесення змін та доповнень до Бюджетного кодексу РФ в частині регулювання міжбюджетних відносин В»,В« Про внесення змін і доповнень до Федеральний закон В«Про загальні принципи організації законодавчих і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ В»іВ« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ В».
Все це говорить про те, що в даний час представляється абсолютно необхідним створення в Росії моделі фінансового вирівнювання рівня розвитку окремих регіонів, адекватної сучасним про ефективність і справедливості.
Зазвичай під моделлю фінансового вирівнювання рівня соціально-економічного розвитку розуміють схему перерахування дотацій на вирівнювання рівня бюджетної забезпеченості з федерального бюджету регіональним бюджетам.
Табл. 2.2. Угруповання суб'єктів РФ за доходами консолідованих бюджетів у розрахунку на одного жителя в 2003 (В крб.) table>
№
п/п
показники
Колмчество суб'єктів РФ в даній групі
Середній дохід по групі
Максимальне значення в групі
Мінімальне значення в групі
1
Понад 20000
15
37800,6
161566,1
20107,3 ​​
2
Від 15000 до 20000
7
16137,5
17548,5
15054,3
3
Від 10000 до 15000
24
11750,5
14877,5
10001,7
4
Від 5000 до 10000
43
8142,7
9795,6
6089,8
Разом *:
89
13356,5
161566,1
6089,8
У 2003 році вже 15 територій мали доходи у розрахунку на одного жителя у Чукотського АО - 161566,1 руб., Мінімальне - у Кабардино - Балкарської Республіки - 6089,8 руб. Різницю між максимальним і мінімальним показниками - 26,5 разів. 14 регіонів Росії мали витрати в розрахунку на одного жителя понад 20000 руб. максимальне значення витрат у розрахунку на одного жителя у Евейского АО - 175272 руб. Від 5000 до 10000 руб. витрат у розрахунку на одного жителя в 2003 році має 41 територія. мінімальне значення у Кабардино-Балкарської Республіки - 6360,4 руб. Різниця між максимальним і мінімальним показниками по видатках у розрахунку на одного жителя в 2003 році - більше 27 разів, або практично не змінилася за чотири роки.
Виходячи з аналізу даних таблиць можна зробити висновок, що механізм фінансового вирівнювання рівня розвитку регіонів Росії необхідно вдосконалювати. І перше, про що ...
