инкові форми і методи інвестування в економічні робочі місця, формування реальної заробітної плати виходячи з прожиткового мінімуму, соціальне страхування працівників найманої праці від економічних ризиків, включаючи безробіття. При цьому державне сприяння зайнятості, відображаючи в основному соціальну компоненту в регулюванні економічної активності населення, пом'якшує або носить попереджуючий характер по відношенню до загрози і наслідків вимушеного безробіття, намагається підтримувати повну зайнятість, компенсуючи негативні економічні результати функціонування ринку праці.
Активна державна політика забезпечення повної зайнятості повинна включати підтримку служб зайнятості, розширення їх ролі у працевлаштуванні та перенавчанні безробітних. Крім того, слід розкрити особливості формування загальноросійського та регіональних ринків праці, визначити тенденції регулювання зайнятості на територіях з недоліком і надлишком трудових ресурсів.
Державне регулювання ринку праці доцільно розглядати як багаторівневий процес. В узагальненому вигляді цей процес можна представити у вигляді трьох рівнів: макрорівня, регіонального рівня і мікрорівня. На макрорівні вищі органи законодавчої та виконавчої влади покликані вирішувати наступні основні завдання:
1. Узгодження фінансово - кредитної, структурної, інвестиційної, зовнішньоекономічних політик з системою цілей регулювання ринку праці. До цієї задачі належать питання прийняття рішень про державні замовлення і закупівлі продукції, в першу чергу оборонного, інфраструктурного, екологічного та соціального призначення, про державних інвестиційних програмах, дотаціях, субвенціях, кредитах та податкові пільги, спрямованих на підтримку і розвиток виробництва в пріоритетних галузях. Особлива завдання - регулювання зовнішньоекономічних зв'язків в інтересах зайнятості.
2. Узгодження соціальної, демографічної, міграційної політик з цілями і пріоритетами регулювання ринку праці. У число завдань цього блоку входять мінімізація відтоку кваліфікованих кадрів за кордон, обмеження небажаних і нелегальних форм імміграції, сприяння зайнятості зареєстрованих біженців і вимушених переселенців, регулювання доходів, що розглядаються в даному контексті як ціна праці.
3. Політика працевлаштування та соціальної підтримки незайнятого населення. У число завдань даного блоку входять організаційний розвиток Міністерства праці та соціального розвитку, в тому числі служби зайнятості та інших структур. Основою даного блоку є політика Міністерства праці і соціального розвитку (служби зайнятості) на ринку праці.
На регіональному рівні державне регулювання ринку праці в основному повинно здійснюватися в тих же напрямках. Суб'єктами регулювання у регіонах є відповідно органи законодавчої і виконавчої влади. Перелік складових елементів регулювання ринку праці на рівні регіонів вже, ніж на загальнодержавному рівні. Частина названих вище напрямків регулюв...
