ття управлінських рішень. Нарешті, оскільки управління здійснюється шляхом законодавчого закріплення прийнятих управлінських рішень, то необхідні також функції управління правоохоронною діяльністю. p> Таким чином, функції соціального управління включають як функції традиційного менеджменту, так і функції підготовки і прийняття управлінських рішень, а також функції законодавчого закріплення управлінських рішень і контролю за їх виконанням.
Як випливає з таблиці, традиційні функції управління (функції управління виконавською діяльністю) складають менше половини всіх функцій управління, що багато в чому пояснює невдалі спроби управління суспільством за допомогою в основному функцій класичного менеджменту.
Багато із зазначених функцій (зокрема, функції управління проблемами організації та функції розвитку) мають прихований (Неявний, латентний) або напівсхована характер, що призводить до неадекватних уявленням. p> Зокрема, популярне уявлення про організації як цілеспрямованої системі є наслідком недостатньої усвідомленості нетрадиційних функцій управління. У результаті багато керівники не бачать великої різниці між управлінням суспільством і великий фабрикою. А різниця між тим величезна - як між людиною і машиною (Роботом). Якщо машину (фабрику) конструював сама людина, яка добре знає як вона функціонує і що можна від неї очікувати, то суспільство ніхто не конструював і закони його розвитку нам поки майже не відомі, тому, у відміну від фабрики, цілепокладання до нього може бути застосовано лише коли будуть отримані об'єктивні знання про закони функціонування суспільства. p> Отже, соціальна організація, незалежно від її походження, має здатність виявляти і вирішувати проблеми за допомогою різноманітних засобів, які вона створює сама або використовує у готовому вигляді. Ця унікальна здатність вимагає унікального механізму, що здійснює складні управлінські та виробничі функції.
У деяких невеликих природних організаціях (сім'ї, неформальні групи, егалітарний суспільства), а також штучних організаціях, соціальний механізм збігається з самою організацією. Однак, у великих природних і природно-штучних організаціях такого збігу не спостерігається і соціальний механізм є частиною організації. Правда, не завжди легко буває В«побачитиВ» цей механізм, так як часто він має прихований (латентний) характер.
Соціальний механізм складається з двох механізмів. Перший механізм, званий механізмом управління, здійснює традиційне (рутинне) управління. Цей механізм діє постійно. Другий механізм, званий механізмом розвитку, В«включаєтьсяВ» тільки тоді, коли виявиться відхилення від мети. Він здійснює вирішення проблем і при необхідності змінює (вдосконалює) механізм управління. p> Цей спеціальний механізм, що здійснює стратегічне управління, згідно І. Ансоффа [12], має складатися з трьох груп:
- В«штабнийВ», в обов'язки якої входить виявлення тенденцій у зовнішній і внутрішньому середовищі, оцінка масштабів...
