в розвитку системи освіти можна віднести і такі нові інституціональні явища, частина з яких проходить експериментальну перевірку в рамках заходів з модернізації освіти, як:
• персоніфікація бюджетного фінансування, що полягає в поєднанні нормативного фінансування в розрахунку на одного учня і диференційовано-персоніфікованого бюджетного фінансування студентів в рамках державних гарантій отримання освіти, яка може здійснюватися в різних формах (освітня субсидія, іменне фінансування і т.п.), залежно від сполучених цілей і завдань, що вирішуються державою при розвитку системи освіти;
• введення податкових пільг на приватні інвестиції в освіту, яка передбачає зменшення оподатковуваної бази прибуткового податку на витрати з оплати освітніх послуг, звільнення від оподаткування благодійних пожертв на розвиток освіти, зменшення оподатковуваної бази юридичних осіб з податку на прибуток за рахунок включення витрат на підготовку або перепідготовку кадрів до складу виробничих витрат.
Ще однією не менш важливою передумовою розвитку системи освіти є становлення академічної та фінансової незалежності освітніх установ, тобто повна і послідовна реалізація правового статусу навчального закладу, відображеного в Законі РФ "Про освіту ". Саме у сфері освіти, спираючись на накопичений досвід економічної та академічної автономії вузів, можна відпрацювати нові економічні принципи функціонування всіх організацій соціально-культурної сфери. До цих принципів належать:
- поступове зрівняння в правах державних і недержавних навчальних закладів, що мають державну акредитацію;
- контрактні форми відносин з державою і приватними замовниками, в тому числі з безпосередніми одержувачами освітніх послуг;
- державна акредитація та громадська державна система контролю якості освіти;
- перехід від виділення коштів по статтях витрат бюджетної класифікації до фінансування одним показником (виконання державного іменного фінансового зобов'язання);
- розширення прав навчальних закладів за розпорядженням фінансовими ресурсами (в загальну освіту - за участю опікунських рад);
- надання освітнім організаціям права самостійного затвердження кошторису витрат і відповідно її зміни;
- прозорість і доступність для суспільно-державного контролю всієї фінансової діяльності освітньої організації, включаючи розробку єдиних форм звітності та щорічну публікацію фінансових звітів;
- створення простих у виконанні, уніфікованих і зрозумілих процедур витрачання коштів, заснованих на конкурсному відборі постачальників товарів, робіт і послуг;
- ефективне використання нерухомого майна, переданого власником навчальному закладу у статутних цілях, гарантоване виняток можливості вилучення з обігу освітньої сфери об'єктів власності, закріплених за державними та муніципальними навчальними закладами. Затвердження даних підходів не тільки поширить на всі навчальні заклади принципи свободи академічн...
