ої та господарської організації, які дозволили вижити в 1990-і роки російським вузам, а й усуне суперечності між Бюджетна та господарської самостійністю таких установ.
З перерахованих передумов і ресурсів розвитку системи освіти видно, що в управлінні її розвитком поряд з змістовними питаннями освіти, що перебувають у віданні педагогічної науки, велике значення має управління шляхом реорганізації та вдосконалення економічних відносин у сфері освіти. Сьогодні представляється доцільною така реорганізація економічних відносин у системі загальної освіти, яка передбачає поділ бюджетного фінансування освітніх установ інституційне фінансування (тобто пряме фінансування навчальних закладів з бюджетів усіх рівнів) і бюджетні кошти, що надходять в систему від учнів. Це означає, що навчальні заклади фінансуються за рахунок коштів бюджету пропорційно кількості учнів (нормативне фінансування) в розмірах забезпечують умови і обсяг надання освітніх послуг, необхідних для реалізації мінімальних вимог федерального і національно-регіонального компонентів державного освітнього стандарту. Норматив бюджетного фінансування є гарантованим і фіксує мінімальний обсяг фінансових коштів на рік на одного учня, забезпечують реалізацію прав громадян на безкоштовне загальну освіту. Додаткові освітні послуги за рамками стандарту є платними для всіх учнів. Для учнів з малозабезпечених сімей ці витрати повністю або частково повинні компенсуватися у формі соціальної підтримки.
Такий підхід сприятиме стабілізації економічного положення системи загальноосвітніх установ, посилення гарантій реалізації конституційних прав громадян на отримання освіти, впорядкування залучення коштів у систему освіти.
Для задіяння цих механізмів необхідно, крім введення нормативного бюджетного фінансування загальноосвітніх закладів, порядок існуючі міжбюджетні відносини, запровадити механізм дворівневого бюджетного фінансування та передати державні повноваження у сфері освіти з відповідними ресурсами на нижчий бюджетний рівень, перейти від системи безособових і незахищених трансфертів до субвенцій і субсидіям для дотаційних регіонів і муніципалітетів.
ВИСНОВОК
Очевидно, що російська система освіти як і раніше в більшості своїй зайво теоретизувати й скупо націлена на практичне застосування, недостатньо гнуття в сучасних умовах. Наприклад, в більшості випадків, після отримання диплома про вищу освіту, людині доводиться нести додаткові витрати (Матеріальні, тимчасові) на перенавчання, тобто можна поставити під сумнів ефективність інвестицій у людський капітал з цілого ряду російських навчальних закладів. У той же час, існує брак фахівців з широкого колу областей, підтвердженням чому може служити, наприклад, значне зростання в останні роки числа іноземних менеджерів у низці компаній, стратегії розвитку яких орієнтовані на міжнародні стандарти.
Згідно Концепції модернізації російської освіти до 2010 р., схваленої У...
